Wカップによる地域づくりに求められる視点25項目の解説

今回のWカップ事後調査において、各自治体に対して「開催前の意図」、「それに対する成果」についてどのように評価しているかアンケートを実施した。アンケートした25の質問項目は、1999年に実施した「国際スポーツイベントによる地域づくりに関する調査研究事業」から抜粋したものである。この調査研究は調査費600万円のうち（財）地域活性化センターが半額の300万円、残り半分を10のＷカップ開催自治体で等分に（各30万円を）負担して実施されたものであり、この調査研究にコミットした開催自治体にとっては、これらの項目に基づいて事後評価をすることが開催前の意図を最も反映しやすい形であると考えたからである。
この調査報告書を基にして、「国際スポーツイベントによる地域づくりに求められる視点」から、25項目をどのように設定したか、下記に言及する。なお、ここでいう国際スポーツイベントとは、一つの自治体で連続して開催することが難しい非継続型のスポーツイベントを指すものである。

まずこれからの地域づくりに関して、

• 「住民参加による地域社会の共通目標の構築と理解の深化」
• 「活力・魅力ある地域の創造と住民生活すべてにわたる豊かさの実現」
• 「地域の創意や自発性が生かされ、透明性と公平性を備えた地域社会の実現」

の3つのポイントがあげられる。

さらにWカップのような国際スポーツイベントおよびそれに伴う活動は、こうした地域づくりを進めていく上で以下の3つの点で貢献する。

一つ目は「地域づくりの理念や目標像の理解促進とその地域が有する優れた魅力の発信」である。国際スポーツイベントの有する豊かなメディア性を有効に活用すれば、地域内においては地域の人々が地域づくりの理念や目標像を理解することに促進し、一方地域外には地域が有する優れた魅力を発信することができる。

二つ目は「ゆとりや豊かさを実感出来る地域社会の創造」である。国際スポーツイベントの開催が地域経済や産業の活性化に寄与し、文化・スポーツについてハード・ソフトの両面の整備により、質の高い生活の享受に貢献するとともに、地域住民の国際意識の醸成と国際理解の促進に役立つことである。

三つ目は「新しい時代にふさわしい社会システムの構築」である。国際スポーツイベントは、世界が注目すること、期間や場所が限定的であるということで、新しい社会システムの実験や普及の場として適しており、例えば開催理念の世界への発信、まちづくりの理念や目標像の浸透等普及・PRを行ったり、青少年の国際交流・国際理解教育の実践、社会実験の実施をすることもできることに加えて、開催準備を進める上でインフラ整備を行うなど、ハード・ソフト両面のストックの充実を図ることもできる。ほぼ全ての自治体において重要項目として言及されていた「ボランティア」の項目は、今後の行政と住民の新しい関わり方の萌芽として期待されていると思われる。

こうした3つの貢献を大項目とすると、それらはさらに10の中項目に体系化することができる（別表参照）。

すなわち、第一の「地域づくりの理念や目標像の理解促進とその地域が有する優れた魅力の発信」という点からいえば、「地域アイデンティティの確立」「地域からの情報発信・地域イメージの向上」の2項目に、第二の「ゆとりや豊かさを実感出来る地域社会の創造」という点からいえば、「地域経済・地域産業の活性化」「文化・生活環境の整備拡充」「地域スポーツの振興」「地域の国際交流の推進」の4項目、第三の「新しい時代にふさわしい社会システムの構築」という点からいえば、「交通通信基盤の整備」「住民参加の促進、ボランティア・NPOとの協働」「環境保全（環境への配慮）」「セキュリティ・ホスピタリティの向上」の4項目の計10項目に分類することができる。

さらに国際スポーツイベントによる地域づくりの視点について具体的に57の小項目に分類すると別表の通りとなる（別表参照）。これら57の項目の内、Wカップに関しては開催10自治体規模の大小があるため、Wカップの特性と共通する視点を鑑み、代表的な25項目を抽出抜粋した。

なお地域づくりのための各施策は、個々の項目は独立に存在するものではなく、「国際スポーツイベントによる地域づくりに求められる視点」に立脚したものとして、総合的な成果を高めるために、それぞれが関連した要素であることは言うまでもない。

以下にその具体的な25項目をあらためて示し、これらについて簡単な解説を付記していく。