日本語タイトル:なぜ参議院の方が女性議員比率が高いのか

Why are There More Women in the Upper House?

執筆者 粕谷 祐子(慶応義塾大学)/三輪 洋文(学習院大学)/尾野 嘉邦(ファカルティフェロー)
発行日/NO. 2022年9月  22-E-094
研究プロジェクト 先端技術と民主主義:技術の進展と人間社会の共生を目指して
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概要

クオータ制のない直接選挙による二院制議会では、二院間の女性代表の割合に大きな格差があることが多く、日本も例外ではない。参議院の女性議員比率(23.1%)は、衆議院の女性議員比率(9.7%)の2倍である。しかも、参議院の女性議員比率は数十年にわたり常に衆議院の女性議員比率を上回っている。なぜ衆参の間で女性議員比率にこのような大きな差が生じているのだろうか。本研究では、このような両院の格差が生じるメカニズムを、有権者側(需要側)と候補者側(供給側)の双方から、サーベイ実験により検証した。その結果、需要側である有権者は、参議院が意思決定において従属的な役割を担っていることを知らされると、参議院選挙において女性候補をより支持するようになることが分かった。さらに、供給側について、(リスク回避的な)女性は、参議院議員の任期の安定性について知らされると、より積極的に選挙に立候補するようになり、(権力追求的な)男性は、参議院では首班指名の権限が実質的に制限されていることを知らされると、より選挙立候補しなくなることが分かった。これらの結果は、人々の女性候補に対する態度や出馬意欲は制度により可変的なものであり、制度的要因が両院の女性議員比率に大きな格差を生じさせていることを示唆している。

概要(英語)

In directly elected bicameral legislatures without a quota system, there is often a large disparity in the percentage of women's representation between the two chambers. Japan is no exception to this rule. The share of women members in the upper house (23.1%) is twice as high as that in the lower house (9.7%). Furthermore, the former has consistently outnumbered the latter for decades. The disparity between the two chambers may be the results of differences in electoral systems, but that cannot fully explain it. We explore the mechanisms behind this disparity through two survey experiments from the perspectives of both voters (demand side) and candidates (supply side). Our findings show that voters become more supportive of women candidates in upper house elections when they are informed that the upper house plays a subordinate role in decision-making. Moreover, women are found to be more willing to run for office when they are informed about the job security that accompanies an upper house position, whereas men are less willing to run when they are informed about the limited power of the upper house to appoint the prime minister. These results suggest that the institutional priming conditions people's attitudes toward women candidates and their willingness to run for office, resulting in a large disparity in the percentage of women representatives between the two chambers in the bicameral legislature.