日本語タイトル:中国の一人っ子政策緩和が出生率動向に与えた影響

When the Last Big Arrow Was Loosed: How the One-Child Policy relaxations reshaped fertility trends in China

執筆者 LI Anqi(曁南大学)/丸山 士行(大阪大学)/ZHANG Yangyang(曁南大学)
発行日/NO. 2026年1月  26-E-001
研究プロジェクト コロナ禍における日中少子高齢化問題に関する経済分析
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概要

2016年、中国は数十年にわたり実施されてきた一人っ子政策(OCP)を終了し、出生率の持続的な低下に歯止めをかけるべく、すべての夫婦に2人目の子どもを持つことを認めた。これにより出生率は一時的に上昇したものの、2017年をピークに再び急速な低下が始まり、政策効果の規模と持続性をめぐって激しい議論が巻き起こっている。
本研究は中国家庭追跡調査(CFPS)と、1980年代以降の省年別免除規定・関連制約(出産間隔や母親年齢要件など)の履歴を突合し、夫婦年レベルの第二子出産資格を再構築した。資格の段階的拡大を利用した差の差(DID)により因果効果を推定した結果、資格付与は第二子出生確率を年率7.1%ポイント高め、その効果は少なくとも10年持続するということを明らかにした。さらに、反実仮想シミュレーションから、OCPの断続的緩和は合計特殊出生率(TFR)の水準を押し上げた一方、長期的な低下傾向(傾き)は概ね不変であることが示された。本研究の結果は、出生率の一時的上昇や持続的な出生率水準の上昇と長期的趨勢を変えることの違いを区別することの重要性を示している。

概要(英語)

In 2016, China's Universal Two-Child Policy ended the decades-long One-Child Policy. Fertility rose through 2017 and then fell, fueling claims that the reform's effects were transitory. Using the China Family Panel Studies and province-year exemption histories since the 1980s, we reconstruct couple-year second-child eligibility and estimate its causal effect. Eligibility raises the second-birth probability by 7.1 percentage points, with effects persisting for at least a decade. Counterfactual simulations imply that relaxations lifted the TFR level but left its secular downward slope largely intact, highlighting the distinction between a temporary spike, an upward level shift, and a genuine reversal of decline.