| 執筆者 | 松本 広大（研究員（政策エコノミスト））／奥村 陽太（株式会社LITALICOパートナーズ）／森本 敦志（神戸大学）／勇上 和史（神戸大学） |
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| 発行日/NO. | 2023年3月 23-E-019 |
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概要
本研究では、障害者雇用納付金制度が、中小企業における障がい者雇用を促進するかどうかを、行政データを用いて評価する。具体的には、2015年に実施された納付金・調整金制度の対象となる企業規模の変更を自然実験とみなし、差の差分析によりその効果を検証する。分析結果から次のような知見が得られた。第一に、この政策変更は、新たに納付金・調整金制度の対象となった中小企業における障がい者雇用を概ね促進した。第二に、この政策変更により、これまで障がい者を全く雇用していなかった中小企業の多くが、新たに障がい者を雇用するようになった。第三に、政策変更の処置効果は、2015年の政策変更の少し前から現れており、自社に適したスキルを持つ障がい者を早期に確保した企業もあったと考えられる。第四に、法定の障がい者雇用率を達成しなかった場合に課される納付金の効果は、達成した場合に給付される調整金の効果よりも大きいことが示唆された。第五に、政策の処置効果は地域や産業によって異なることが確認された。
概要（英語）
This study evaluates whether a levy–grant system for disability employment promotes employment in small and medium-sized enterprises using administrative data recording the firms’ employment of people with disabilities by law. We employ a 2015 policy change in Japan regarding the size of firms subject to the levy–grant system as a natural experiment and use the difference-in-differences method to examine the effect of the change. The results reveal several important findings. First, the policy change generally promotes the employment of people with disabilities in small and medium-sized enterprises in Japan. Second, we observe that firms originally employing workers with disabilities increase their number, while firms that did not originally employ any workers with disabilities start to hire them. Third, the treatment effects appear even before the policy implementation, indicating that prior announcements encouraged firms to secure people with disabilities with the appropriate skills for their firms at an early period. Fourth, a levy imposed for not achieving the legal employment rate is more effective than a grant paid for achieving the rate. Finally, we confirm the heterogeneity in policy effects by region and industry.
