日本語タイトル:移住支援金政策の事前評価

Ex Ante Evaluation of Migration Subsidy: Evidence from Japan

執筆者 近藤 恵介(上席研究員)
発行日/NO. 2022年12月  22-P-031
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概要

本研究は,移住支援金政策を事前評価するための簡易的な分析枠組みを提案する。2014年度より議論が始まった地方創生では、東京一極集中の是正に向けて地方への移住促進を政策的に進めている。2019年度から移住支援金事業が実施されているが、移住支援金の金額をどのように決めたらいいのか、現在の金額でどれほどの政策効果があるのかについてまだ十分議論できていないのが現状である。本研究で提案する事前評価の枠組みでは、移住を投資行動としてとらえ、投資回収に必要な居住期間の観点から政策議論を深める。移住後に毎期発生する便益の累積和が移住費用を超える時点が投資回収に必要な居住期間となり、それ以降から居住から移住の純便益が正となる。移住支援金は、この投資回収に必要な居住期間を短くすることで、地方移住へのインセンティブを高めることにつながると解釈する。政策の事前評価の具定例として、新型コロナウイルス感染症以降、「転職なき移住」が移住支援金の対象となった効果を反実仮想シミュレーションに基づいて検証する。

(本稿は、日本語版のポリシーディスカッション・ペーパー(19-P-006)に加筆修正を行った上で、英語版にしたものである。)

概要(英語)

This study proposes a simple framework for the ex ante evaluation of migration subsidy. Recently, the Japanese government initiated a migration subsidy program to promote urban-to-rural migration for regional revitalization under the economy with a monopolar concentration in Tokyo. The ex ante evaluation framework proposed in this study formulates the payback period of interregional migration as investment behavior. In the model, households compare the sum of the expected benefits available each year after migration with the lump-sum costs of migration, which are estimated with structural estimation using the interregional migration flow data. The migration subsidy leads to an incentive for interregional migration by reducing the payback period. This study finds that households incur different migration costs at each stage of life, implying that a uniformly determined migration subsidy may have different policy effects. Counterfactual simulations provide scientific insight into the potential impact of the migration subsidy program, helping policymakers determine the optimal amount under the budget constraint.