ときに関税率の差は人為的な所産、つまり、何十年もの交渉の積み重ねによって生じた遺産のように見える。バッグ、スーツケース、その他の入れ物は、用途と素材によって、ゼロから20%までまったく異なる関税率が適用される(USITC 2016: Chapter 42)。スポーツ用グローブは素材に関係なく、どのスポーツで使うものか、場合によってはどのポジションで使うものかによって、関税率がゼロから6%近くまで異なる。アイスホッケー用グローブはゼロ関税なのに対して、スキー用グローブは最高で6%近く、ゴルフ用グローブは4.9%の関税がかかる。野球用・ソフトボール用のグローブは、バッティング用のみ3%の関税がかかり、それ以外はかからない(USITC 2016: Chapters 42, 61, and 62)。紙パルプ製もしくはセルロース製のおむつは、ウルグアイ・ラウンドでのパルプ・紙製品のセクター合意によりゼロ関税となっているが、綿布その他の繊維でできたおむつは2.8%〜16%の関税を課せられる可能性がある(USITC 2016: Chapter 96)。この種の歪みが貿易と厚生に及ぼす影響や全体的な貿易制限度との関係の計量化については、たとえば、Anderson and Neary(1996 and2007)、Kee et al.(2009)、Kee et al.(2013)がさまざまな方法を論じている。
米国外で製造された商品を販売する企業は、販売価格を引き上げることで、輸入時に課された関税を消費者に転嫁することができる。外国企業は、関税後の価格競争力を維持するため、出荷時の利益率を下げることで関税負担を部分的に吸収するかもしれない。つまり、最終的な関税の影響は、生産者と買い手である米国の消費者の双方に及ぶということである(注4)。本研究では、簡素化のため、関税のコストは全額消費者が負担すると仮定したが、これは、Congressional Budget Office(2011)やCongress of the United States Joint Committee on Taxation, Fairness and Tax Policy(2015)の物品税の推計と同様の扱いである。実際、外国企業が関税の一部を負担しているとしても、関税負担の総額が上下するだけで関税の分配効果が変わるわけではないので、私たちの分析に影響を及ぼすものではない(注5)。
^ 通商に関する研究論文の中には、関税が引き下げられた場合、企業は、販売価格を引き下げて買い手に還元する必要はなく、自社の利益として吸収している可能性があると指摘するものもあるが、これは、主に2国貿易モデルで片方の国がもう片方の国に適用する関税を引き下げた場合にのみ成立する(Arkolakis et al. 2015, Edmond et al. 2015)。De Blas and Russ(2015)は、TPP(環太平洋経済連携協定)のように多国間協定で複数の貿易相手国に適用する関税が引き下げられる場合、各企業は競合他社の攻勢を恐れるため、関税引き下げ分が買い手に還元される可能性が高いことを論証している。同様に、為替変動の転嫁・還元に関する研究論文では、相対価格の変化が米国の複数の貿易相手国で生じる場合は、まるごと買い手に転嫁・還元される可能性が高く(Auer and Schoenle 2016)、その状態が長期にわたる場合、転嫁・還元の度合いが高まる(An and Wang 2012)ことが示されいるが、関税についても同様である。
^ 関税の価格引き上げ効果が直接及ぶのは輸入品のみであるが、国内製品に対する競争圧力を軽減することによる間接的な効果で、特定分野の商品の価格が全体的に押し上げられる可能性がある。したがって、本稿で示した推計結果は最低限の見積もりであると考えられる。Gresser(2002)、Hayakawa and Ito(2015)、Jara and Ganoza(2014)などでは、転嫁率は0.22〜0.74と見積もられている。こうした間接的な価格効果を説明するため、関税の国内製品価格押し上げ効果がない場合を本稿におけるベンチマーク推計値とした上で、国内製品価格が関税率の25%および50%押し上げられた場合の関税負担についても推計した。1992〜2005年間における貿易による消費者・厚生利益の増大と米国内の小売利益率の減少を結び付けたFeenstra and Weinstein(2016)も、私たちのベンチマーク推計と同様の想定に基づいている。ピーターソン研究所が行った関連研究では、関税引き下げは100%国内物価に反映されると想定している(Moran 2014)。
文献
An, L and J Wang (2012), "Exchange Rate Pass-through: Evidence Based on Vector Autoregression with Sign Restriction." Open Economies Review 23(2): 359-380 (April).
Anderson, J and P Neary (1996), "A New Approach to Evaluating Trade Policy." Review of Economic Studies 63(1): 107-125 (January).
Anderson, J and P Neary (2007), "Welfare Versus Market Access: the Implications of Tariff Structure for Tariff Reform." Journal of International Economics, vol. 71(2) (March), pp. 627-49.
Arkolakis, C, A Costinot, D Donaldson, and A Rodriguez-Clare (2015), "The Elusive Pro-Competitive Effects of Trade." NBER Working Paper No. 21370.
Auer, R and R Schoenle (2016), "Market Structure and Exchange Rate Pass-through." Journal of International Economics 98.
Congress of the United States Joint Committee on Taxation, Fairness and Tax Policy (2015), "Fairness and Tax Policy."
De Blas, B and K N Russ (2015), "Understanding Markups in the Open Economy." American Economic Journal: Macroeconomics 7(2): 157-180.
Edmond, C, V Midrigan, and D Xu (2015), "Competition, Markups and the Gains from Trade." American Economic Review, forthcoming.
Elmendorf, D W et al. (2008), "Distributional Effects of the 2001 and 2003 Tax Cuts: How Do Financing and Behavioral Responses Matter?" National Tax Journal: 365-380
Fajgelbaum, P D and A K Khandelwal (2016), "Measuring the Unequal Gains from Trade." The Quarterly Journal of Economics, 131 (3): 1113-1180
Feenstra, R C and D Weinstein (2016), "Globalization, Competition, and U.S. Welfare." Forthcoming, Journal of Political Economy.
Gale, W G and P R Orszag (2004), "Bush Administration Tax Policy: Distributional Effects." Tax Notes 104.14: 1559-1566.
Gresser, E (2002), "Toughest on the Poor: America's Flawed Tariff System." Foreign Affairs 81: 9.
Hayakawa, Kazunobu, and I. T. O. Tadashi. 2015. Tariff Pass-through of the World-wide Trade: Empirical Evidence at Tariff-line Level. No. DP-2015-34.
Irwin, D A (2014), "Tariff Incidence: Evidence from U.S. Sugar Duties 1890-1930." NBER Working Paper No. 20635 (October).
Jara, C C M and A M del Carmen Vera Ganoza (2014), "Estimation of the Pass-Through and Welfare Effects of the Tariff reduction for Yellow Corn in Peru Between 2000 and 2011." Trade Policies, Household Welfare and Poverty Alleviation: 243.
Kee, L H, A Nicita, and M Olarreaga (2009), "Estimating Trade Restrictiveness Indices." Economic Journal 119(1): 172-199.
Kee, L H, C Neagu, and A Nicita (2013), "Is Protectionism on the Rise? Assessing National Trade Policies during the Crisis of 2008." Review of Economics and Statistics 95(1): 342-346.
Moran, T (2014), "Tariffs Hit Poor Americans Hardest." Peterson Institute for International Economics Real Time Economics Watch. (31 July).