日本語タイトル:工業系公設試法人化の規定要因と効果

Determinants and Impacts of Incorporation of Local Public Technology Transfer Organizations: Evidence from Japan's Kohsetsushi

執筆者 福川 信也 (東北大学)
発行日/NO. 2019年11月  19-E-095
研究プロジェクト イノベーション政策のフロンティア:マイクロデータからのエビデンス
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概要

2003年に地方独立行政法人法が施行され、地方自治体が設立した病院、大学、公設試験研究機関(以下、公設試)が選択的に法人化された。本研究は法人化をインセンティブシステムの変化(法人格付与による特許権の継承、自律的な経営資源配分)ととらえ、その規定要因と効果を公設試レベルで定量的に評価した。パネル分析の結果は以下の通りである。第一に、ロイヤリティでみた技術移転のパフォーマンスは、法人化の意思決定に影響していない。第二に、法人化は特許出願件数にプラスの影響を与え、ロイヤリティに影響を与えない。第三に、法人化は公設試の研究・発明指向性を強める。第四に、非法人化(法人化)公設試のロイヤリティと技術相談件数にはU字型(逆U字型)の関係がある。第五に、法人化に関するATTはマイナス、ATUはプラスである。つまり、法人化は意図せざる結果をもたらした。

概要(英語)

Legal reforms act as a fundamental shift in incentive systems by creating and redefining incentive tools, such as ownership, discretion, and reward. This study examines the impacts of the Local Independent Administrative Corporation Law enacted in 2003 that altered patent ownership and managerial autonomy of Kohsetsushi, which are technology transfer organizations established by local governments. Key findings of the panel data analysis are as follows. First, the local governments' decision-making regarding the incorporation was not based on the goal of improving technology transfer performance measured by licensing income. Second, incorporation encouraged Kohsetsushi to allocate their resources from diffusion/extension activities to research/inventive activities. Third, incorporation positively affected patent applications, but had no effect on licensing income. Fourth, there was a U-shaped (inverted U-shaped) relationship between licensing income of non-incorporated (incorporated) Kohsetsushi and the number of technical problems consulted with them. Fifth, counterfactual analysis showed negative ATT and positive ATU, which suggests an unintended consequence of the policy. Policy implications of the results are discussed.