Innovation and Growth Policies in Japan-U.S. Economic Relations:Considering areas for new engagement

イノベーションが生産性や成長の主な原動力としての役割を担い、新たな雇用を創出し、一般社会にも貢献していると広く認識されている。 日米両政府はイノベーションを雇用創出の促進と経済競争力強化に向けた経済成長政策における中核的要素として重要視してきた。 また、両国はイノベーションを二国間経済協力における重要な要素と位置づけている。両国がますます競争的なグローバル環境に直面し、さまざまな課題に対応を迫られている中、イノベーションと科学技術政策の共進化という長い歴史に基づき、日米経済関係を深化させる可能性の高い分野である。

本稿においては、日米の政策立案者やステークホルダーが、イノベーションと成長促進に関連する政策やイニシアティブにおいて協力関係を強化できそうな分野を模索する。 最新の文献や日米のイノベーション政策アプローチを考察し、新しい焦点や多様なイニシアティブの相乗効果を最大化させる機会等を通じ、既存の二国間枠組みが、関与強化を促進させる上で当面の、維持可能なチャネルになり得ると示す。さらに、日米両国の国民や組織を繋ぐ巨大なネットワークを組み込むボトムアップのイニシアティブが、既にイノベーション関連における協力の重要な要素となっており、日米政府がさまざまなステークホルダーを集結させ、二国間の協力活動に新たなエネルギーを生み出すよう、さらに促進すべきと提起する。

There is wide consensus on the role of innovation as a primary driver of productivity and growth, generating new employment and contributing social returns benefiting the broader public. The Japanese and U.S. governments have placed increased emphasis on innovation as a core component of economic growth policies to boost job creation and economic competitiveness. They have also identified it as an important element in bilateral economic cooperation. Building on a long history of co-evolution of innovation and science and technology policies, this presents one area with good potential for deepening Japan-U.S. economic relations while meeting the challenges of an increasingly competitive global environment that both countries face.

This paper explores potential areas where Japanese and U.S. policymakers and stakeholders could increase cooperation around policies and initiatives related to fostering innovation and growth. Following review of recent literature and Japanese and U.S. innovation policy approaches, the paper suggests that existing bilateral frameworks offer near-term, sustainable channels to pursue increased engagement, including through new focus and by maximizing opportunities for synergies among various initiatives. Additionally, it identifies bottom-up initiatives that incorporate the vast networks of people and institutions linked across both countries as an already important component of cooperation around innovation, and one that should be further encouraged by the national governments to bring together diverse stakeholders and generate new energy within bilateral collaborative activities.