改革开放以来，强劲的出口已经成为推动中国经济高速增长的主要因素，在中国加以入世界贸易组织（WTO）以后，这一倾向更为明显。但是，随着中国产品在世界市场上的份额不断提高以及与主要工业国贸易不平衡状况的迅速加剧，中国与贸易伙伴的摩擦也在不断升级。从短期来看，中国需通过双边谈判或者世界贸易组织（WTO）来解决摩擦问题，而从长期来看，实现本国经济增长方式向内需主导型转变不可缺少。
说到保护主义的贸易政策，首推通过实行贸易保障措施和反倾销措施来抑制进口的方法。世界贸易组织（WTO）虽然以自由贸易为原则，但对反倾销和贸易保障这两项措施则作为一种临时性的紧急避难措施而例外地予以承认。当前的现实情况是这两项措施作为全球共通的保护主义工具而大行其道。
贸易保障措施是在由于不可预见的情况对国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时，允许对该产业实施进口限制或者提高关税等援助措施的一种制度。2000年6月，韩国为了应对来自中国的进口扩大问题，对大蒜实施关税配额；2001年4月，日本对三种农产品（大葱、鲜蘑和草席）实施了临时保障措施。2002年3月5日，美国对钢铁制品也实行贸易保障措施，中国国内产业不可避免地受到影响，作为自卫手段，中国于3月26日向世界贸易组织（WTO）提出诉讼。
反倾销措施承认在由于对象国家以低于正常价格出口即倾销而使本国国内产业蒙受实际损害或者出现这种威胁时，追加征收反倾销税。包括业已开始的相关倾销调查在内，中国是迄今被发动反倾销措施最多的国家。仅从已经开始调查的案件数量来说，从1995年到2002年，就达312起。实际上已经付诸实施的案件数量也高达212起（见表）。列为对象的物品从大蒜和苹果等农产品到钢管和电视机等电气产品，涉及范围很广。
此外，通过调整国内法律制度设置非关税壁垒，也被各国列为贸易保护主义的工具。WTO允许各国在保持与协定一致、非故意和非歧视的前提下，自主设定各自标准。2002年5月，中国生产的冷冻菠菜的残留农药问题浮出水面，日本借机修改了自己的食品卫生法。这样，对来自可能违反规定的国家生产的食品等，日本就可将特定物品列为对象，实施一揽子的进口禁令。在这样的法律下，通过调整有关规定，就可以保护消费者或者国内规定为由，实施进口限制。对此，中国指出日本对冷冻菠菜制定的残留农药标准本身存在问题，加之，日方要求本国进口商对进口实行自律，因而实质上进口已经停止。
除个别领域的问题以外，整体贸易不平衡的扩大正在加剧中国与贸易伙伴的摩擦。日美欧对中国的贸易赤字均在迅速增加，要求人民币升值的呼声日益高涨。但是，从日美贸易摩擦的经验中不难发现，贸易收支短期内的确会受到汇率变动的影响，但从中长期来看则取决于相关国家投资与储蓄的平衡。对中国而言，必须通过扩大内需，改变迄今的出口依赖型体质。
（1995年～2002年）
2002年12月20日
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