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中国经济的走向

关 志雄
顾问研究员

(原刊载于《allatanys》2011年10月25日)

  中国政府为了给经济过热降温,自2010年年初以来,采取了以上调利率和存款准备金率为中心的货币紧缩政策。加上世界经济低迷的影响,增长减速,此前持续上升的通货膨胀率也在今年7月到达顶峰后开始下降。今后在经济增长率下降的同时,预计通货膨胀率也会继续降低,使放宽货币政策的空间得到扩展。同时考虑2012年秋季将要召开中国共产党全国代表大会,预计从明年年初起中国经济将再次恢复发展势头。

从过热期向滞胀期转变

  自2010年1月以来,中国的存款准备金率上调了12次共计6个百分点,达到了21.5%的历史最高水平。而且,2010年10月以来,作为政策利率基准的1年期贷款基准利率也上调了5次共计1.25个百分点。受此影响,货币供应量的同比增加率从2009年11月的29.7%下降到2011年9月的13.0%。

  货币紧缩政策渐显成效,经济增长减速,通货膨胀率开始转向平缓。中国的经济增长率在2010年第一季度上升至11.9%的高峰后逐渐下降,2011年第三季度降至9.1%,为2009年第二季度以来的最低水平。除了消费和投资等内需项目低迷之外,受到欧洲等世界性经济低迷的影响,中国的出口增长放慢,也压低了增长率。

  而且,通货膨胀率虽然在2011年第三季度的攀升至6.3%,超过了第二季度的5.7%,但是如果从每月同比数据来看,则以7月的6.5%为顶峰后逐月下降,8月为6.2%,9月为6.1%。由于下述原因,预计今后通货膨胀率进一步下降的可能性很大。第一,经济增长持续减速,市场的供求关系得到改善,因此物价上涨压力也趋于缓和;第二,正如货币供应量的增速放慢所反映的那样,市场的流动性趋向紧缩;第三,今年秋季谷物丰收,预计食品价格上涨将得到遏制;第四,翘尾因素今后将逐渐缩小;第五,国际大宗商品市场行情转向下降趋势,这将会减轻进口通货膨胀压力。实际上,作为居民消费价格指数(CPI)先行指标的工业品出厂价格指数(PPI)的同比上升率,在7月到达7.5%的顶峰之后,8月下降至7.3%,9月进一步下降至6.5%。

  目前的经济增长率虽然低于雷曼危机后9.5%的平均值,但通货膨胀率仍然高于其在同一时期的平均值(2.5%)。按照经济周期来看,中国经济正在从“高增长、高通胀”的“过热期”(从2010年第二季度到2011年第二季度)进入“低增长、高通胀”的“滞胀期”。今后,货币紧缩的影响将会进一步显现,预计到明年年初时,经济将进入“低增长、低通胀”的“衰退期”。

货币政策从紧缩转向宽松

  由于中国经济的减速和通货膨胀率的下降,加上美国国债评级下调和欧洲财政危机带来的国际金融市场的混乱,市场对于利率和存款准备金率上调的预期大幅度减弱,而对放宽货币政策的期待则急剧高涨。

  中国人民银行货币政策委员会在2011年9月30日召开的2011年第三季度例会上,对通货膨胀压力表示“有所缓解但仍处在高位”,与前次表示“仍然处在高位”相比有所缓和(中国人民银行网站,2011年9月30日)。而且,在阐述货币政策时第一次强调了“前瞻性”。这就是说,受迄今所采取的紧缩政策的影响,如果经济出现急速转冷的征兆,政府就有可能采取先行措施,转向宽松的货币政策来防止这种情况的出现。

  2010年以来的货币紧缩政策以是上调存款准备金率,而非上调利率作为其主要手段。第一次上调存款准备金率是在2010年1月实施的,而第一次上调利率是在9个月以后。预料在当局今后向宽松的货币政策转变的时候,也将会采取先下调存款准备金率,后下调利率的方式,其时机预料将会在经济预计进入衰退期的明年年初。

经济将恢复发展势头,以迎接明年秋季的党代会

  2012年秋季预定召开五年一次的中国共产党全国代表大会。对于中国共产党来说,党代会是宣传经济成就的绝好机会,而对于下一代领导人来说,则是凭借在地方上的政绩进入中央的良机。因此,在党代会召开的年份,政府往往会采取扩张性财政和货币政策,增长率也会出现上升的趋势。从1981年到2010年,中国的年均增长率为10.1%,但召开党代会的六个年份(1982年、1987年、1992年、1997年、2002年、2007年)的平均增长率为11.3%,高出了年均增长率1.2%,而上一次召开党代会的2007年更是达到了14.2%。为迎接秋季召开的党代会,预计明年政府也将采取扩张性财政和货币政策,中国经济将再次进入“高增长、低通胀”的恢复期。

2011年10月26日
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2011年10月26日登载