中国改革开放迎来25周年——以公有制为主体的局面即将结束

　　1978年举行的中国共产党第十一届三中全会上，在邓小平的主导之下，中国确定了通过改革开放实现现代化的路线，时至今年已经整整经历了四分之一世纪。25年来，中国一方面维持社会主义的基本原则，一方面又向着资本主义疾驰。但是，由于经济的实际状况越来越背离社会主义的基本思想，因此，在追认现实，或者提出新的改革方向时，都不得不对社会主义的内容加以修正。在今年10月举行的第十六届三中全会上，也试图通过以所有制改革加速社会主义制度完成其历史使命。

　　传统的社会主义由以下三大支柱构成，即“收入上的按劳分配”，“通过计划手段进行资源配置”和“以国营企业为主体的公有制”。这以“根据资本等生产要素进行收入分配”、“通过市场配置资源”和“私有财产”为特征的资本主义截然相反。与俄罗斯不同的是，中国没有采取短时期过渡到资本主义的“休克疗法”，而是通过稳妥的渐进式改革，有步骤地将社会主义的三大支柱更换为资本主义的三大支柱。首先从1978年到1992年期间实施“放权让利”（向下级政府或企业下放权限进行利益分配），然后经过1993年以后的市场经济化阶段，进入了以民营化为中心的所有制改革阶段。

　　在改革的第一阶段即从1978年到1992年，逐步地放弃了“收入上的按劳分配”原则。在农业部门，解散了“大锅饭”式的人民公社，引入以家庭为单位的联产承包责任制。在工业部门里也通过实施“放权让利”，允许企业追求利润。各个经济主体对自身利益的追求为中国经济带来了活力。但是，在这一阶段，国有企业和计划经济依然是中国经济的主体。私有财产自不待言，就连市场经济也只不过是在不得已的情况下而被认可的产物。

　　受1992年邓小平南巡讲话影响，在同年召开的中国共产党第十四次全国代表大会上，正式将建设社会主义市场经济确定为改革的目标。在市场环境下，民营企业迅速发展，但很多国有企业却经不住激烈的竞争，经营不断恶化，而向其融资的国有银行背负的不良债权问题也不断加剧。国有部门的赤字和不良债权最终构成了财政的负担，而民营企业在生产效率和收益性等方面远远优于国有企业。随着这一格局的不断明朗，当局最终也不得不步入民营化之路。从中小企业开始的民营化过程正在逐步波及大企业。

　　为了加速民营化，2003年10月召开的中国共产党第十六届三中全会上通过了《关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》，《决定》指出，以股份制取代以往的国有企业作为公有制的主体形式。这里说的股份制是一种由国有资本、集体资本和非公有资本等参股的“混合所有制经济”。根据国有资本控股的企业状况不同，还提出了既可以采取绝对控股也可以采取相对控股的方针。通过打破传统的意识形态，外资企业和民营企业对国有企业的资本参与将进一步加速。

　　此次的《决定》虽然保留了“坚持公有制的主导地位”这一表述，但是，通过领导层对公有制定义的扩展，一方面保持了“社会主义”的名份，同时又采取了资本主义的“实际”内容。而被最新赋予公有制的主体形式和地位的股份制，与资本主义国家里纯粹由民间出资的股份公司已无多大差别。按照以往的定义，可以说中国已经达到了“已经不是社会主义”的阶段。但是，如果根据《决定》的新定义进行解释，那么，中国自不待言，以美国和日本等为首的资本主义国家也都变成坚持“公有制主体地位”的社会主义国家。