时事专访 No.46 国际研讨会“知识产权与东亚复兴”会前企划

探寻东亚知识产权保护方式

若杉隆平
RIETI研究主任、教职研究员 京都大学经济研究所教授

  对于世界经济的发展,特别是近年贸易扩大和经济发展显著的东亚来说,新技术的发明和普及不可或缺。如何对新技术作为知识产权加以保护,会左右新技术的发明和普及,并给经济发展带来重大影响。1月28日,RIETI将与京都大学联合举办的国际研讨会,从学术、政策、实务的观点对知识产权保护现状、制度设计与运用上的课题、受制度影响的国际企业的应对、国际间协调方式等进行探讨。在研讨会即将召开之际,编辑部请RIETI研究主任、教职研究员,京都大学经济研究所教授若杉隆平讲解了关于知识产权保护的课题,以及本次研讨会的精彩之处。

编辑部:
  关于知识产权保护,好像在国际框架中的论述比较多,此次研讨会为什么聚焦于东亚呢?

若杉:
  东亚已成为今日世界经济增长的中心,支撑其增长的因素是从发达国家引进的各种技术和资金,使经济得到发展,并通过自身创新,发展新产业,提高生产率。众所周知,国际性的知识产权保护非常重要,特别是东亚各国,支撑经济增长的是创新,所以在对知识产权的处理与经济发展之间存在着无法切割的联系。这就是聚焦东亚的重要理由。对于东亚的经济增长,与人才资源供给、社会资本等基础设施的整备同样,如何处理作为产生创新的基础的知识产权成为重要课题。

编辑部:
  关于知识产权保护,国际社会现在面临的最大课题是什么?

若杉:
  知识财产不是从天上掉下来的,创造知识财产需要资源,伴随成本。所以想创造知识财产的一方,希望其成果得到保护的心情非常强烈,这是当然的。另一方面,对于使用知识财产的一方来说,如果知识财产的权利受到严格保护,就会影响使用。使用成本非常高昂,甚至有时由于成本太高实际上无法使用。这不仅限于发达国家,也包括发展中国家。因此,围绕在什么程度上保护知识产权,必须从创造方和使用方两方的立场寻求解决方案,这已成为国际性的重大课题。

  在WTO(GATT)的乌拉圭回合中,签署了TRIPs(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights与贸易有关的知识产权协议),建立了国际规则的基础。但是在权利保护的运行方面,目前还存在很多课题。因此,国际间关于保护知识产权的谈判和争端处理确实还不少。

编辑部:
  若杉先生在近著《现代国际贸易——微观数据分析》中也对“知识产权保护和贸易、现地生产”进行了实证分析。请您谈谈加强知识产权对国际贸易的影响。

若杉:
  知识产权保护与贸易的关系,因市场的不同特征而异,很复杂。一旦加强了知识产权保护,以前可以仿造,并在国际间进行生产和交易就被禁止。结果,就会发生知识产权所有者垄断市场的问题。这种“行使垄断力量”会影响产品的进出口。市场一旦被垄断,在短期内从外国的进口和市场的产出可能减少。

  不过,如果知识产权受到正当保护成为规则和共同基准受到广泛认同的话,就可以使贸易高度透明,提供给市场的产品反而可能增多。提供者也许是外国企业,也许是积极开展创新的国内企业。

  像这样,知识产权保护对国际贸易和生产既可以带来正面效果,也可以带来负面效果,因市场情况而异。知识产权保护对贸易产生哪方面的效果,在理论上不能一概而论。因此进行了很多实证分析。其中显示出加强保护知识产权使贸易和生产活跃起来的分析结果不少,值得注目。这个问题成为今后必须继续讨论的重大课题。

编辑部:
  东亚地区内贸易近年急剧增加,另一方面,地区内的收入和制度的差异依然很大,在这种现状下,应该怎样推进国际协调呢?另外,您对日本政府的对策抱有什么期待呢?

若杉:
  东亚各国不尽相同,不同的国家间应怎样解决知识产权保护课题,是本次研讨会热烈讨论的重要课题,所以我现在阐述见解有点儿为时尚早。不过国与国之间以收入和制度不同为前提探索国际协调的动向应引起注目。东亚的共同特征在于经济处于迅速发展过程中,渐渐出现了在保护自己创造出的知识财产的同时,努力发展起来的企业。如果这样的企业在东亚各国开始大量出现,那么在知识产权保护方面谋求国际协调的呼声就会从这些国家里传出来。

  另一方面,要想建立完善知识产权的保护制度,加强知识财产创造,就需要相应的知识和资源。人们期待日本作为发达国家在制度方面给予帮助,并以经济合作来支援创造知识财产的技术革新本身。关于这一点,我期盼各位在研讨会上披露各种各样的见识。

编辑部:
  最后请您谈谈研讨会的精彩之处。

若杉:
  本次采取国际研讨会的形式,我想外国著名学者前来参加是特征之一。科罗拉多大学波尔德分校的Keith Maskus教授是研究知识产权与国际经济方面的世界第一权威,他将从理论和实证研究两方面为这项研究奠定方向。

  中国国务院发展研究中心(DRC)企业研究所的陈小洪所长主要对开始致力于知识产权问题的中国现状进行分析研究,在产业实际情况分析方面积累了丰硕的成果。我想他将介绍中国的现状。此外,经济产业省的铃木英夫审议官,作为迄今一直与各国政府就制度方面的框架进行谈判的日本政府官员参加会议。实际创造和使用知识财产的是企业,所以从企业的立场解决问题是非常重要的。代表日本的国际企业佳能公司派出田中专务董事前来参加。藤田所长是空间经济学的世界权威,他从这个角度就东亚的经济增长和知识产权进行报告。在日本从事可持续性研究的主要学者、京都大学佐和隆光特聘教授将负责调整会议行程。如上所示,学者、实际工作人员、政策决策人员等各种与会者将从国际角度出发,披露研究成果和见解。我想这样的研讨会将是一次超越以往的高水平盛会。

采访、撰文/RIETI网页编辑部 木村贵子(2008年1月16日)

2007年1月24日登载

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