第七回 FTA的扩大

　　自由贸易协定（FTA）只要两国之间达成共识便可以缔结，因此一个国家可以同时缔结多个FTA。例如，在与日本的协定生效之后，墨西哥的FTA缔结国家就达到了43个。另一方面，对日本来说，与墨西哥缔结的FTA是继与新加坡缔结协定之后的第二个。由于墨西哥与新加坡之间没有缔结FTA，从现状来看，形成了以日本为轴心（中心），墨西哥和新加坡为辐条的体制。

　　有一种乐观论认为，如果将FTA看作网络构成的游戏的话，那么，从理论上来讲有时候作轴心比甘作辐条更好，辐条之间也在不断缔结FTA，FTA的网络就会遍布全世界。

　　另一方面，持悲观看法的人认为，由于个别国家之间的FTA反映了各缔结国的特殊情况，所以难以实现世界规模的自由贸易。例如，在实际的FTA中，有许多商品都被排除在自由贸易化之外，原产地规则根据不同的FTA也有所不同。这样，不断缔结FTA，就会造成例外和规则等错综复杂（巴格沃蒂（Bhagwati）提出的“意大利面条碗”现象）。

　　一般来说，新兴工业国和发展中国家难以平等地与发达国家推进两国间贸易。但是，墨西哥的FTA扩大战略，提高了该国的谈判能力。日本之所以与墨西哥缔结FTA，不仅由于北美自由贸易协定（BAFTA），更重要的原因在于墨西哥与欧盟（EU）之间的FTA生效之后，与欧美企业相比，日本企业在关税以及政府采购等方面陷入极为不利的境地。

　　在这种情况下，日本制造业界强烈要求政府与墨西哥缔结FTA。另一方面，日本的农户担心猪肉等便宜的农产品大量流入日本而极力反对（结果前者占了优势）。但是，与澳大利亚的FTA谈判由于农业相关人员的大力反对而未能开始。由于工业品的关税低，与先进国家缔结FTA已经对制造业没有多少利益。所以容易反映农业相关人员呼声。

　　这种通商政策的说服工作，最近作为搏弈论中的“共同代理人问题”[代理人（受托者=政府）为了复数委托者（委托者=在此为利益集团）而努力工作（实施政策）］得到广泛的研究。