Service Sector Productivity in Japan: The key to future economic growth

日本のサービス産業の全要素生産性（TFP）上昇率は、1980年代以来ほぼ一貫して停滞しており、欧米と比較したTFPの水準も低い。しかし労働力の減少が続き、またGDPに占める製造業のシェアが約2割となった日本にとって、サービス産業のTFP上昇加速は、今後の経済成長を持続する上で鍵となりつつある。そこで本論文では、なぜサービス産業のTFPが停滞しているのかについて、先行研究を参照しながら考察した。その結果、1）流通や電機以外の製造業など、情報通信技術（ICT）を利用する産業において、日本のTFP上昇が停滞した。これは1995年以降これらの産業でTFP上昇が加速した米国とは対照的である。2）日本のICT資本の蓄積は、欧米主要国と比較して大幅に遅れている。3）非製造業を中心に無形資産投資が停滞したことも、TFP上昇の停滞の一因と考えられる。4）サービス産業では、パート労働の割合が1990年代半ば以降急速に高まったが、企業はパート労働については職場内・職場外訓練に消極的なため、人的資本蓄積が減速する心配がある。5）生産性の高い企業の参入・拡大や低い企業の縮小・退出が少ない、いわゆる経済の新陳代謝機能の停滞が対事業所サービス、情報サービス、建設業、運輸業等で観察された。6）日米の上場企業を規模や国際化の点で比較すると、製造業では差が無いのに対し、サービス産業では日本企業が大きな後れを取っている、等が明らかとなった。上記の結果のうち2）から5）までは、労働市場の硬直性や正規労働と非正規労働間の格差問題が、サービス産業の生産性を停滞させる主因の1つとなっている可能性を示唆している。

This paper aims to examine three issues: how bad the productivity performance in Japan’s service sector has been; why it is important to accelerate TFP growth in the service sector; and why TFP has stagnated in Japan’s service sector. The main findings of the paper are as follows. First, TFP growth in the manufacturing sector is much higher than that in other sectors, although the manufacturing sector’s share is declining rapidly. For Japan, whose population is in decline, productivity growth in the service sector is key for economic growth. Second, TFP growth in ICT-using sectors declined substantially after 1995. Third, accumulation of ICT assets in Japan was very slow in comparison with other developed countries. Forth, the low level of intangible investment is probably one important cause of the stagnation of TFP; another is that Japan’s service sector has fallen behind with regard to investment in ICT. Fifth, it seems that Japan’s low metabolism also impedes productivity growth. Sixth, firms invest little in on-the-job training and off-the-job training for part-time workers, and the increase in part-time workers may have slowed down human-capital accumulation. Seventh, it appears that Japanese firms have fallen behind in terms of internationalization and economies of scale.