简明经济学 财政改革

第7讲 非凯因斯效果

伊藤隆敏
RIETI教职研究员

  这一讲我们看看围绕重建财政对景气有什么影响的各种议论。

  削减财政支出和增加税收,按照通常的凯因斯宏观经济学观点,由于紧缩财政,会对民间消费等产生不良影响,迫使国内生产总值(GDP)下降的压力会升高。与经济萧条时财政支出扩大和减税会刺激景气具有同样效果(但方向相反),被称为“凯因斯效果”。在好不容易摆脱了通货紧缩的现阶段,对急剧紧缩政策提出疑问的意见,就是出于对这点的担心。

  对此另一种意见认为,财政赤字急速扩大,而且像现在的日本这样,政府债务余额与GDP比处于较高水平,在这种财政不健全的状态下,大胆的财政紧缩政策反而会扩大消费等,还有可能防止GDP下跌。意大利的两位经济学家Giavazzi和Pagano就持这种观点,大大支持了主张尽早大胆削减年度支出的人们。

  这种主张的主旨是,紧缩财政可以消除人们对将来的担心(担心今后负担会越来越重),与此相关联,会出现刺激现在消费的效果。这一理论被称为“非凯因斯效果”,据说20世纪80年代以后,在丹麦和爱尔兰得到了证实。

  在理论上可以做如下思考。例如,为偿还债务所需的将来负担增加一旦超过一定水准,就会招致人们劳动热情的减退,造成经济活动大幅跌落。这时,通过紧缩当前的财政,避免类似情况发生,就有可能产生有益的效果。

  另外,Ricard和Barro两人的“中立命题”理论等也成为议论的对象。如果以这些理论为基础设置假定,简单地说就是“即使现在发行国债、减少税收,人们也会预测将来要靠增税来充填,所以现在不会增加消费”。同时,有意见认为,这就是“为什么90年代虽然一再采取大规模恢复景气对策却无效的原因之一”。如果确实如此的话,那么今后即使实施增税,那也只是“90年代减税时已经预测了的增税”,所以对将来的景气应该难以产生不良影响。

原载于2006年6月1日《日本经济新闻》

2006年8月10日登载