第6讲 准确了解国内生产是改善制度的关键

　　本讲对标准修订的结构性问题进行探讨。国内生产总值（GDP）的测算可以从生产、支出和分配这三个方面入手。日本的国民经济核算体系（JSNA）虽然以支出方的推算值为标准，但推算本身是根据商品和服务的生产数据。根据推算调查得出的家庭消费与民间投资的合计，即便为迎合SNA概念进行调整，也有可能大大低于一国的合计。改善精确度的关键不在支出及分配，而在于准确了解国内生产。

　　JSNA至今为止从显示商品生产与投入关系的供给和使用表（SUT：Supply and Use Tables）的框架开始改善了GDP年度推算的精确度。以往GDP在统计上存在2%左右的不一致，近年缩小至大约十分之一。

　　虽然这类措施值得高度评价，但这就像把拼版图拆开打乱，然后重新拼出新图一样。JSAN的问题在于拼版图自身是否充分体现了实体经济，还需重新进行验证。拼版图是指每五年制作一次、体现生产系统标准推算值的投入产出表（基本表）。

　　在这里存在日本统计系统的问题。现行的JSNA是把基本表加工后纳入标准年度的推算值，然后对全年及季度进行的延长推算。这个作为标准的基本表虽然是由10个中央政府机关共同构建而成，但生产的补充统计是否充分、对标准修订的认识及责任并不明确。受过去数值的影响，对标准修订的态度似乎有些消极。

　　基本表与JSNA概念的差异仍然残留至今。为了防止出现移花接木的现象，需要重新设计包括标准年SUT在内的系统。JSNA的标准修订本来并不是更改年度推算的规则，而是要从标准年SUT系统的结构与实证基础来进行修改。为了彻底贯彻标准修订，必须集结各种功能。对标准修订的认识深化会成为要求修改现行产业分类的导火线。为了进一步改善GDP统计，需要采取长期的措施。