简明经济学——面向环境 保护生物多样性

第6讲 充分利用包容性财富指标

马奈木俊介
教职研究员

  生态系统含有各种各样的价值。自然资本是把作为生产手段的资本扩展到生态系统等自然之中形成的,还包括构成自然存量(山岳、森林、海洋、河流、空气、土壤)和生态系统的生物。从自然资本产生的有益功能称为生态系统服务,据推算,其经济价值为年均24万亿美元。

  联合国《包容性财富报告2014》提出的包容性财富指标显示,自然资本与人类创造出来的机械、基础设施等生产性资本、以及劳动力、人口、教育、技能等人力资本同样是产生未来财富的增长源泉。日本人均自然资本在过去20年间减少了8.4%。虽然比减少30%的世界平均强,但日本的生产性资本增加了47.1%,人力资本增加了7.7%,今后还需要进一步增加自然资本。

  推算包容性财富还有益于政策评估。例如,我们思考一下开采石油和矿物。假设制订了用石油和矿物收入建造水库的政策和建设学校的政策,而且给国内生产总值(GDP)带来的效应相同。

  在建造水库的政策下,虽然生产性资本增加,但由于会给生态系统造成损害,自然资本将会减少。在建设学校的政策下,通过教育投资可以提高技能水平,增加人力资本。这时,两个政策对包容性财富的影响未必相同。从根本上来说,开采资源本身就会给自然带来恶劣影响,使自然资本减少。如果只计算GDP会导致政策评估错误时,可以使用包容性指标。对于无法像生产性资本那样以金钱计算、容易看清的资本,包容性指标可以用经济坐标进行评估,使政策评估简明易懂。

※本中文稿由RIETI翻译

2015年3月12日《日本经济新闻》

2015年5月14日登载

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