简明经济学——面向环境 保护生物多样性
第3讲 即使禁止,交易也没减少
马奈木俊介
教职研究员
联合国制定了《华盛顿公约》,防止有灭绝危险的野生动植物的过度国际交易,保护动植物的物种。
虽然有170多个国家参加了这项公约,但仅限于国际交易。国内交易只须遵守国内法律(在日本有物种保护法)。如果属于公约的限制交易范围,不仅进出口和携带入境被禁止,使用禁止动植物制造的产品也会被禁止,或需要许可。
被指定为有灭绝危险的物种有非洲象等。大象从史前就成为狩猎的对象,而且在古代还被作为食用对象。但是在近代,猎捕大象的首要目的是象牙。为了填补禁止猎取象牙而失去的收入,保证当地居民的就业和筹集保护大象所需的资金,在许多国家的野生动物公园里,大象被作为游客观赏的对象。在日本,现在流通在市面上的象牙都是在禁止进口以前的库存。
象牙商品以雕刻品和装饰品等为主并易于保存。由于大象数量减少使象牙制品的价格上涨,促发了非法狩猎和象牙走私活动,诱发了违法黑市和伪造交易许可证的增加。仅从1989年–2006年的记录来看,全世界没收的象牙量,每年至少在10吨左右。
因允许交易而造成大象大量被屠杀,对此反对交易的意见和活动很多。虽然在1900年禁止了交易,但非法狩猎仍然不断发生。之后,在大象生息数量最多的博茨瓦纳等国家,在获得了各国同意的基础上开始实行交易,现在正在对其进行评估。迄今的评估显示,象牙的合法国际交易比禁止合法的国际交易更有利于保护大象。
比起是否把大象列入华盛顿公约的限制交易名单,更重要的是各国野生动植物的管理体制。如果监视体制不完善,就不应允许国际交易。重要的是要求国内制度完善到什么程度。
2015年3月9日《日本经济新闻》
2015年4月30日登载
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