第3讲 即使禁止，交易也没减少

　　联合国制定了《华盛顿公约》，防止有灭绝危险的野生动植物的过度国际交易，保护动植物的物种。

　　虽然有170多个国家参加了这项公约，但仅限于国际交易。国内交易只须遵守国内法律（在日本有物种保护法）。如果属于公约的限制交易范围，不仅进出口和携带入境被禁止，使用禁止动植物制造的产品也会被禁止，或需要许可。

　　被指定为有灭绝危险的物种有非洲象等。大象从史前就成为狩猎的对象，而且在古代还被作为食用对象。但是在近代，猎捕大象的首要目的是象牙。为了填补禁止猎取象牙而失去的收入，保证当地居民的就业和筹集保护大象所需的资金，在许多国家的野生动物公园里，大象被作为游客观赏的对象。在日本，现在流通在市面上的象牙都是在禁止进口以前的库存。

　　象牙商品以雕刻品和装饰品等为主并易于保存。由于大象数量减少使象牙制品的价格上涨，促发了非法狩猎和象牙走私活动，诱发了违法黑市和伪造交易许可证的增加。仅从1989年–2006年的记录来看，全世界没收的象牙量，每年至少在10吨左右。

　　因允许交易而造成大象大量被屠杀，对此反对交易的意见和活动很多。虽然在1900年禁止了交易，但非法狩猎仍然不断发生。之后，在大象生息数量最多的博茨瓦纳等国家，在获得了各国同意的基础上开始实行交易，现在正在对其进行评估。迄今的评估显示，象牙的合法国际交易比禁止合法的国际交易更有利于保护大象。

　　比起是否把大象列入华盛顿公约的限制交易名单，更重要的是各国野生动植物的管理体制。如果监视体制不完善，就不应允许国际交易。重要的是要求国内制度完善到什么程度。