中小企业进一步发展的策略——介绍中小企业白皮书2010版

　　中小企业白皮书是基于中小企业法的年度报告，发行量约3万册，是发行量最多的法定白皮书。

　　在2010年版白皮书（2010年4月27日公布）中，作为中小企业进一步发展的策略，对下述课题进行了分析：

• 维持和发展密度下降的中小制造业集群；
• 应对环保和能源政策；
• 在低生育率老龄化时代展开新事业；
• 抓住国外经济增长的机会。

　　下面对各个要点进行介绍。

　　制造业的业务据点数量，从1986年至2006年减少了大约40％，这会造成日本制造业竞争力的下降。这一趋势在全国屈指可数的中小制造业集群地的东京大田区、滨松市和东大阪市也非常显著，特别是电车站周围和居民区更为显著。据认为其主要原因是，在电车站周围，关闭工厂改建公寓的激励机制产生了作用，在居民区，由于与周围居民的关系而使制造业经营遇到困难等等。

　　图1显示出集群内的交易结构。（1）从层次结构图可以看出，在滨松市，呈现拥有较多交易客户的枢纽企业多重存在的垂直型交易结构；在东大阪市，呈现交易客户较少的企业之间进行交易的水平型交易结构；在东京大田区，呈现少数枢纽企业与多数交易客户较少的企业并存的垂直型＋水平型交易结构。（2）从网络图可以看出，在滨松市，经营运输机械器具的企业较多；在东京大田区，经营一般机械器具的企业较多；在东大阪市，经营金属制品的企业较多。在这三个市区，都有交易客户遍布全国的枢纽企业。在这些企业中，有支撑日本制造业基础的高新技术和工程的企业，也有运用这些优势，从集群外获得订货的企业，形成与集群内外企业进行交易的枢纽。

图1：三市区的交易结构


[扩大图（PDF:1.09MB）]

　　要想维持和加强日本制造业的竞争力，重要的是顺利地继承业务，以便防止丧失作为集群优势的技术和工程，以及确保中小企业的协作关系，以便能够发挥各个企业的优势。

　　在日本排放的来自能源的二氧化碳中，中小企业的排放量占12.6％，因此在削减二氧化碳排放量的问题上，具有重要意义。从各部门分别来看，在以制造业为中心的产业部门占11％，在以服务业为中心的业务部门占43％（参见图2）。许多中小企业虽然采取关闭照明电灯等“使用方式的节能”措施，但是规模越小的企业，越没有财力采取引进设备等“投资方式的节能”措施。人们期待中小企业有效利用免费节能诊断服务以及政府在补助金和税制等方面的扶持、ESCO（节能服务）事业以及国内排放权信贷制度，进一步努力节能。

图2：主要行业中中小企业的来自能源的二氧化碳排放量推算


[扩大图（PDF：251KB）]

　　另外，在中小企业中，也有些企业把环保和能源的制约作为机遇，运用自家公司的技术和经验知识，研究开发有助于支援其他企业节能或抑制地球变暖的产品。今后，人们期待中小企业也致力于推进绿色创新，削减日本的二氧化碳排放量。

　　由于低生育率老龄化，育龄人口减少，在这种情况下，与大企业相比，中小企业员工中的女性和老年人所占比例较高，劳动形态多样。努力实现工作与生活协调（工作生活平衡）的中小企业，回答不仅员工的积极性，而且生产率和员工稳定就业率也得到了提高的比例较高（参见图3）。中小企业进一步努力实现工作生活平衡，更有效地利用多种多样的人才是十分重要的。

图3：努力实现工作生活平衡对稳定就业率和生产率产生的影响


[扩大图（PDF：343KB）]

　　此外，随着老龄人口的增加，医疗和护理领域的需求将会增加，在这种情况下，为了实现人尽其才，应不断推进行业间的人才移动和创造稳定就业的环境；通过研究开发最先进的医疗技术和健康食品等生活创新，寻找新需求，开展新事业也是非常重要的。

　　以亚洲为中心，需求将会增加，在这种情况下，日本的中小企业需要抓住国外经济增长的机会，实现自我发展。

　　实施国际化的中小企业，通过当地的网络扩大市场等，提高劳动生产率，增加国内员工人数，实现了进一步增长（参见图4）。但是，在中小企业中，有许多企业尽管劳动生产率很高，但是没有从事出口或直接投资。这些中小企业通过国际化可以实现进一步增长。之所以没有从事出口或直接投资，是由于许多中小企业存在信息、人才和资金方面的问题。因此，政府扶持中小企业解决这些问题，使日本的中小企业能够抓住国外经济增长的机会。

图4：开始进行直接投资的企业与未开始直接投资的企业在国内的员工人数（中小企业）


[扩大图（PDF：343KB）]

　　另外，贸易自由化对中小企业也产生正面影响，重要的是充分利用自己的优势，抓住以亚洲为中心不断增长的需求。

　　没有支撑日本产业、就业和生活的中小企业的发展，就不可能有日本的经济增长。人们期待今后中小企业充分利用各自的优势，在克服危机和解决课题的过程中，实现进一步的发展。