时事专访 No.19 国际都市的盛衰——东京圈、日本及其对亚洲的含义

与亚洲的协调关系是东京发展的关键?

青山佾
明治大学公共政策研究生院教授,原东京都副知事

  最近,东亚整体作为"世界工厂"的地位日益稳固,这一地区在世界贸易和世界经济中的重要性日趋明显。在经济高速发展的同时,亚洲的都市集中也稳步前进。都市集中的重要性在于充分发挥都市作为"创新基地或摇篮"的作用。RIETI将于近日召开题为"国际都市的盛衰——东京圈、日本及其对亚洲的含义"的政策研讨会,就城市集中发展的广义的规模经济中具有代表性的亚洲国际大都市——"东京圈"目前的地位是否可以贯通21世纪这一问题展开研讨,弄清日本的都市,尤其是东京圈发挥的作用。在该研讨会召开之前,编辑部将以系列报道的形式介绍该研讨会的精辟之处。在系列报道的第一回,我们就国际上对东京所起作用的期待以及对本次研讨会内容的期待等问题,请教了青山佾先生。青山佾先生作为东京都副知事参与过都政,并出版了《东京都市论》(KANKI出版社)和《石原都政副知事笔记》(平凡社新书)等著作,现为明治大学公共政策研究生院教授。

编辑部:
  您是如何理解"东京"这座城市的?与国外的各个城市相比,请您谈谈东京不足的地方和具有魅力的地方。

青山:
  不足的是道路。目前只完成了城市道路规划的一半左右。

  在机场方面,成田有两条跑道,羽田有三条跑道,与纽约机场的九条跑道相比显然不足。现在羽田已决定再建设一条跑道。东京都正在要求把横田军事基地的跑道也提供给民间使用。而铁路方面,第1,车站超过500个;第2,地铁和郊外线路相互直通运行;第3,拥有两条完整的环状铁路等,具有自豪于世界的水平。

  东京的魅力很难用一句话来表达。市中心的办公区、毗邻的商业街、木结构住房的密集区域,还有山、河、海及岛屿,东京无所不有。这种多样性就是东京的魅力所在吧。

编辑部:
  您认为"东京"作为国际都市,今后将会发挥怎样的作用?

青山:
  GLA(大伦敦市)把伦敦、纽约、东京看作是国际都市("伦敦计划")。我说巴黎不也是国际都市吗?他们答说太近了。东京的有利之处在于远离这些国际都市。但由于东京过于接近快速发展的亚洲各城市,究竟把它作为长处还是短处,就要看与亚洲的协调关系了,这是东京发展的关键。

  对任何"物质"东京都加以容纳。但问题在于是否具有接纳异邦人的精神准备。这里所说的异邦人不单纯是指外国人,而是指是否有接受不同的思惟方式、不同的生活方式、不同文化的决心。

编辑部:
  如何才能使东京具有活力?

青山:
  日本长期以来采取的国土政策不是据点主义而是均衡发展主义,不是尊重地区特性而是整齐划一主义。我认为很有必要改变这一国策。在充分发挥各地方特点的同时,今后10年重点投资首都东京,把东京建设成适合于信息化时代,适合于成熟社会的城市。

  关东平原以前无论在铁路方面还是在公路方面都是以放射状的形态建设城市的基础设施。今后,应该加大建设环状交通网络的力度。因为在进入高度信息化时代之后,人们的移动就不仅仅是市中心和郊外的上下班移动,而必然会呈现出更为复杂的状态。

编辑部:
  您希望在RIETI政策研讨会中讨论哪些问题,提出怎样政策建议?

青山:
  可持续性发展也是当今的关键。这不仅是地球环境方面,在经济方面及人们的生活方面也应该建成具有可持续性的社会。我希望能对此展开讨论。20世纪的日本,是以制造业而发展起来的。21世纪应在此基础上再建设城市,尤其是居民住宅。制造业人们居住环境还相当寒酸。人们希望提高住宅质量,与成熟社会相称。我建议将以全国统一的容积率制度为基准的建筑监管转换为重视景观和设计的城市建设制度。

采访、撰稿 / RIETI网站编辑部 谷本桐子(2005年3月4日)

2004年3月15日登载

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