演讲稿(中译文)2
美国的优势
首先是美国的优势。决定冷战后世界的主要因素就是美国的优势。就规模而言,这种优势在现代世界上是史无前例的。这种优势不只是军事上的,它还是多方面的,是经济上的、金融上的、技术上的,甚至是文化上的。在未来很长一段时间里,其他国家或者国家的联盟,都不大可能对美国的优势构成挑战。
因此,不论我们是否愿意,没有美国的合作,任何重大的国际问题都无法得到解决,这就是我们面临的地缘政治现实。无论它们公开怎么说,每一个亚洲国家的政府心里都清楚,它们需要与美国保持良好的关系。自二战结束以后,美国的军事存在,始终是东亚稳定和发展的不可替代的基础。如果没有美国的军事存在,不稳定因素就会立刻添补力量的真空。美国同时也是极为重要的市场,是技术与投资的来源。
这种规模巨大的美国优势已经让人感到有些不舒服,甚至美国的朋友们也有同感。
对美国优势的不快,现在集中到了美国使用战争手段解除伊拉克武装的问题上来了。那些拥有大量穆斯林人口的亚洲国家,对这场战争提出了尖锐的批评。甚至那些非穆斯林国家也犹豫不决。但是,在这一动荡不安的时代,我们必须注意到这场战争背后的根本原由。
很不幸,联合国安理会未能在第二个决议上达成一致。但是,就这场战争而言,它更多涉及到的是政治上的而不是法律上的必要性。在海湾战争结束以后的12年时间里,伊拉克一直在违反安理会的决议。彻底解除武装以避免战争,其责任始终在伊拉克一方。
911以后,伊拉克对联合国解除其大规模杀伤性武器的努力长达10年之久的藐视,具有了更大的威胁性。911的确改变了美国对世界的看法,它感到了自己的薄弱之处,开始重新评估其安全方面面临的紧迫任务。在这种评估中,美国所一直认为拥有大规模杀伤性武器的伊拉克,被视为一种令人无法接受的威胁。为了保护自己,美国决定动用其巨大的力量来消除这一威胁。
在有关战争的辩论中,人们有时把它简单地归结为多边主义与单边主义之争。
假如安理会就伊拉克问题达成了一致,美国的优势难道就削弱了吗?
很清楚,回答是否定的。但是,它将维护了联合国的地位。
换一个角度说,尽管事关美国和国际社会的重要利益,但联合国没能支持那个拥有巨大优势的世界大国去执行联合国以前的决议,可以说由此遭受失败的是多边主义和联合国本身。
法国、德国和俄罗斯以及其他一些国家,阻碍安理会采取行动来对付伊拉克,其产生的后果超过了联合国本身。
例如,大西洋两岸的关系会恢复到以往的正常状态吗?欧洲建立共同外交和安全政策的抱负还剩几何?北约怎样才能保持其在欧洲安全中的重要性?要清楚地回答这些问题,需要花一些时间。但是,无论如何,这些回答都可能产生重大而深远的影响。
让我再给你们提供一个理由,以便说明为什么对伊拉克采取行动是必要的。大规模杀伤性武器落入到不法分子手中,对所有的文明国家来说,都将是一种可怕的威胁。把这些武器用到像新加坡这样的小国身上,就意味着这个国家的终结。如果不对伊拉克采取行动,或者,如果美国在伊拉克失败了,这会向世界上的极端主义组织发出一个什么样的信号?这会使得说服北朝鲜放弃大规模杀伤性武器的工作变得更容易,还是更困难?
现在,国际注意力集中到伊拉克问题上,北朝鲜已经利用了这一点,加快自己的核项目。如果北朝鲜变成了一个核国家,这将在所有的周边国家引发战略上的重新评估。
比如说,日本可能会重新考察其安全方面的对策。中国也将做类似的考量,既针对日本,也针对可能出现的拥有核武装的统一的韩国。美国也必须做出反应,俄罗斯同样如此。整个亚洲的信心和稳定都将受到严重的削弱。
幸运的是,我们还有一点时间来对付北朝鲜。我们希望各大国——美国、中国、日本、俄罗斯和南韩,利用所剩的时间来和平地解决这一问题。