2004年12月15日，RIETI在东京召开了大型政策研讨会——“电力自由化：目标水平和尚待解决的课题”。会上阐述了欧美以往的电力市场改革的变迁、经验和现今的评价，并在此基础上就日本发展电力自由化的制度设计的重要课题进行了系统性讨论。
首先，RIETI所长吉富胜先生致开幕辞。在开幕辞中，他指出分析日本的电力市场改革时应将对准的焦点，并介绍了此次研讨会的内容构成。
随后，有关人士分别进行了发言。
在大会的第一部分“电力市场改革：国际潮流和日本现状及课题”中，IEA（国际能源机构）长期合作与政策分析局局长 Noé van HULST先生作了题为“从自由化电力市场中吸取经验”的报告。报告中列举了世界各地区的电力市场改革的具体事例以及至今为止的有关评价，同时指出改革的成功要素有：1.有效的分离；2.独立的输电系统运营者的存在；3.对网络公平利用的保证等等。
在第二部分“为实现理想的电力自由化”上，教职研究员、RIETI研究主任八田达夫（国际基督教大学教授）就从经济学角度看电力自由化形态问题作了发言。他指出可期待通过自由化实现整体上的价格下降，另外高峰需求的限制以及有效的布局将有助于供应上的稳定。
在第三部分“北美及欧洲停电问题的教训”上，Noé van HULST先生就北美及欧洲停电问题作了发言。他强调指出美国加利福尼亚的电力危机在于市场设计存在缺陷；而2003年的欧美大停电主要是来自树木管理和信息联络等原因。不应该将市场改革视为造成停电的原因而加以指责。
在第四部分“现存课题的整理”上，专修大学名誉教授鹤田俊正先生（综合资源能源调查会电气事业分科会委员）发表了题为“市场改革的成果和尚待解决的课题”的报告。报告中不仅介绍了日本市场改革为阶段性自由化，在推行上极为谨慎，电费降低了三成等现状，同时还指出了需要验证的课题，即：垂直一贯型体制是否能确保有效的竞争。之后，上智大学教授古城诚（综合资源能源调查会电气事业分科会市场环境整顿WG委员）、亚太地区能源中心代表末次克彦（电气事业分科会委员）、以及电气事业联合会副会长桝本晃章等人士，进行了公开座谈讨论。其中，主要针对所提出的自由化是否会阻碍长期性设备投资的发展这一问题，就类似给于企业奖励的结构以及预备力量确保的责任化（能力市场）等进行了讨论。
在大会最后，资源能源厅电力煤气事业部部长安达健祐作了总结性的评论，他表示从2007年开始在保持和其他政策的整合性的同时，要大力开展包括全面自由化问题的讨论。