电力自由化：目标水平及尚待解决的课题

　　自二十世纪九十年代起，以欧美为主的世界许多国家和地区已经在积极推行电力自由化。日本也决定自2005年4月起扩大零售供应的自由化扩大到所有需要高压电力的单位，并进行一系列的制度改革，如：创立全国规模的电力批发交易市场、设立中立机构针对送电配电部门制定相关规定并进行监管等。关于2007年4月以后全面实施自由化的探讨研究也开始起动。改革是一个循序渐进的过程，在制度的具体设计和实施的同时，不断进行评价，并与改革结合起来，这将是一条漫长而崎岖艰难的道路。

　　本次研讨会，我们首先对迄今为止欧美电力市场改革的发展变迁、经验以及当今的评价进行尝试性探讨，在此基础上系统地讨论关于日本推进电力自由化的制度设计方面的重要课题。

　　从理论上来说，电力自由化会抑制对送电网过大的投资，更确保系统的安定性，并且促进发电的高效率布局，减少用电高峰时使用的发电所数量，对促进需求者高效率的布局以及抑制高峰时的消费也起到一定的作用。

　　另一方面，也有必要对市场是否失败加以充分地考虑，即有没有充分确保对送电网和发电设备等的长期投资，在供给安定方面是否存在障碍，以及从近年来欧美的大停电中有没有得到什么经验教训等等。另外，如何在现实的制度中解决上述问题，即电力批发贸易市场、送电配电部门的规则及运用，对送电配电费用的限制等，还有待今后去评价。

　　本次研讨会依据2004年8月出版的《电力自由化经济学》 （八田达夫、田中诚编，东洋经济新报社），由IEA（国际能源机构）HULST局长以及国内外专家将从多个角度展开议论，明确今后的政策课题。