劳动市场设计的经济分析

如何形成高质量的劳动市场？

　　本书是以强化在企业组织外部支援人们选择合适职业和能力开发的外部劳动市场机能为中心，讨论形成“高质量的劳动市场”的课题的研究书籍。

　　2006年日本达到人口高峰后，转入人口减少社会。这样，比以往显得更为宝贵的就是劳动力。每个企业当然必须要花大力气培养职员，完善充分发挥他们才能的工作环境，从社会整体来讲，有效利用人才也是不可或缺的。

　　如果不能有效使用人才，实现人才适得其所，那么就难以适应国际性的市场动向和技术革新动向的产业结构变化。此外，由于丧失大量的劳动者能力开发机会以及延缓先进技术的吸收，给日本的人力资本积累造成严重的障碍，导致劳动生产率的停滞。这一问题在各国间知识经济化和技术革新的竞争日趋激化之中更为重大。

　　尽管如此，在日本尚未形成“高质量的劳动市场”，还不能以较低成本实现为才是用的劳动资源分配。“高质量的劳动市场”并不是在任其自由的名目之下，政府不做任何工作就能自发形成的。这是由于劳动与其他资财和服务不同，具有几种特性。作为劳动服务卖方的劳动者要比作为买方的企业拥有的资产贫乏得多。因此，为了挣到生活费而急于出售劳动力，因而使企业在雇用劳动者时容易逼迫劳动者减价出售。

　　此外，还存在卖方和买方之间信息不对称的问题。作为劳动力卖方的求职者，在不了解职场中自己的待遇以及公司内的人际关系的情况下，就必须做出是否就职的决定。另一方面，作为劳动力买方的企业，在不十分了解劳动者的能力和特性的情况下，就必须做出是否雇用的决定。

　　更何况劳动服务，不能够从劳动者那里只将劳动力分离出来进行买卖。与其他商品不同， 劳动者有其特性。在与企业签订合同以后，根据企业的待遇不同，工作愿望和技能熟练程度会产生很大的差距，与企业配合的好坏会给该劳动者的生产率带来很大的影响。

　　如果将具有这种特性的劳动资源的买卖完全依靠买方和卖方的自由交易会怎么样呢?这就会成为一个弱肉强食的世界，不仅对劳动者不利，对社会整体来说也会产生不能够最佳分配和有效利用劳动资源的问题，极为危险。因此，为在劳动市场中公正高效地实施竞争，一直以来通过失业补助保证收入，同时国家还进行职业介绍、支援能力开发等。

　　但是，随着经济的发展，劳动者中出现了一些积蓄了资产并掌握了较高的专门技术的人才。同时，随着产业的高度化，对人才的质的要求远远高于对劳动力的量的调整。随着时代变迁，为形成公正且高效的“高质量的劳动市场”，官方和民间应如何进行社会分工，政府应发挥什么作用，人们围绕这些问题展开了各种各样的讨论。

　　为了实现“高质量的劳动市场”，必须扩大人们愿意就职的良好的雇用机会，增加企业愿意雇用的人才，同时强化沟通两者间的信息提供和咨询机能，使任何人从任何时候开始都愿意发挥才能，完善公平竞争的基础。同时，还必须思考实现这些条件的具体措施。

　　本书的目的在于就上述问题根据统计分析和采访调查，在把握日本现状的同时，借鉴国外的经验，探讨为形成高质量的劳动市场所需要的就业机会、职业介绍、能力开发等的理想方式，提供政策建议。

2005年9月
樋口美雄、儿玉俊洋、阿部正浩

日本语原文