新春特别专栏:2014年日本经济展望

在2014年休假去旅游——提高“热情款待”的生产率

上野透
高级研究员

增加日本人的国内旅游

  去年年末,全年外国游客人数首次突破1000万人,达到了去年6月阁僚会议通过的日本再兴战略提出的第一个目标。进而借举办奥林匹克之机,今后要想实现在日本复兴战略里提出的到2030年超过3000万人的目标,实现旅游立国,就必须完善旅游环境,积极发展接待游客产业及设备投资。

  但到现在,来日本旅游的外国游客只占住宿人数的6%(2012年,观光厅(2013a)),旅游地区也只集中在以东京为首的一部分都道府县(注1)。另外,日本国内的旅游观光也未能摆脱低落状态(注2)。考虑到外国游客去较远的地区旅游受时间限制,为了实现旅游立国,必须增加日本国民的国内旅游,建立起旅游产业的发展基础。

提高"热情款待"的生产率

  在海外滞留及旅游时,大部分人都会感受到日本的高质服务世界第一。按照预订时间送货上门、态度亲切的送货员及修理员工、24小时营业的商品齐全的便利店等,都是日本值得夸耀的高质服务。被报道的外国游客的评价也大多是对日本服务周到的赞扬。毫无疑问,"热情款待"是日本的骄傲。

  但是,日本服务业整体的生产率低于欧美,特别是餐饮、住宿的全要素生产率(TFP)与美国相比只有51.0%(2009年)(经济产业省(2013))(注3)。要想发扬光大旅游产业的"热情款待",继续提供商业服务,就必须提高旅游产业的生产率。

  为了提高生产率,需要在需求及供给各方面采取措施,而把旅游产业里年末年初、黄金周等繁忙期和空闲期的需求平均化,也就是在空闲期怎样使旅游人数增加是需求方面的重要课题。

需求的平均化——让带薪年假的利用率达到国际标准

  在人口普查(内阁府(2013))中,选择"娱乐休闲生活"作为今后生活重点的人最多,从娱乐白皮书中对休闲生活的潜在需求(希望参加率-参加率)来看,海外旅游(33.7%)、国内观光旅游(19.6%)、乘船旅游(16%)位列三甲(日本生产率本部(2013))。由此可见,国内外旅游都存在巨大需求,随着带薪休假利用率的提高,空闲期的旅游需求也会不断增加。

  但是,日本人的全年带薪休假的利用率从1993年最高峰时的56.1%以后开始下降,这几年虽然有增加的倾向,但2012年为47.1%(前年为49.3%),再次下降。特别是住宿·餐饮业的利用率很低,只有29.8%(厚生劳动省(2013)、日本生产率本部(2013))(注4)。从全世界来看日本的带薪休假利用率也非常低,英法德大致达到100%、美国为70-80%(观光厅(2010))。世界最大的预约旅行网站Expedia的调查结果也显示日本为倒数第一(注5)。

  政府制定了到2020年带薪休假利用率达到70%的目标(注6),虽然相关部门正在推进positive off(积极休假)活动,但实际上要达到目标很困难。日本复兴战略的最终成果目标是必须"让每个国民感受到充裕",因此在安倍经济学显现成效的现在,不仅要提高工资,还应该以带薪休假的形式把成果还原给国民。

  为了促进带薪年休假,社会整体的意识改革、整个组织的有计划、有效率的业务管理势在必行。这与完善工作育儿兼顾的环境有着共同点,既推动了以发挥女性作用为支柱的日本复兴战略的实现。而且,通过提高带薪休假的利用率,可以期待巨大的经济波及效果及扩大就业效果(注7),进而通过休假,使身心得到恢复,有利于提高工作效率(注8)。

  我在法国工作的时候,从2月到3月是学校的寒假,有2周所谓的滑雪休假(把全国分成3个区域,并分散时间),人们利用休假和家人们一起去阿尔卑斯山的滑雪度假村,就像每年例行活动一样。虽然观光厅几年前关于分散休假的讨论已经中断,但是希望今后能积极探讨提高带薪休假利用率的方法与政策。

旅游产业的努力——有效利用IT、捕捉需求

  为了让潜在需求明显化,并提高生产率,作为供给方的旅游产业方的对策非常重要,但在设备投资、吸引游客等经营方面没有受过指导的旅馆占半数以上(观光厅(2013b)),因此还有很大的努力余地。

  日本引进IT的产业,和美国相比IT化还相当落后(注9),为了提高生产率,积极有效地利用IT是当务之急。虽然利用互联网等提供信息越来越重要,但是在信息泛滥的环境下,为了让顾客能够做出正确判断,还需要有提供住宿设施等客观信息的制度。

  掌握并分析多种多样且不断变化的游客需求,并高效提供必要的服务是最重要的。提供服务方应以积极的姿态,学习其他地区的事例,或站在客人的立场来体验,并开阔视野,促进商机。在北海道的NISEKO(新雪谷),澳大利亚人引进了夏季的漂流活动,把NISEKO变成了全年娱乐的旅游胜地。在长野县的地狱谷野猿公园,野猿在雪中泡温泉成为世界奇景,在世界最大的旅游评论网TripAdvisor上被选为"外国游客最想去的日本旅游景点2012"的第5位(第4位宫岛、第6位兼六园)(注10)。从我个人来说,如果有能带宠物住宿的旅馆是最好不过的,在国内外还存在不少类似这样的潜在需求,应积极捕捉这样的需求。

2014年1月9日
脚注
  1. ^ 2012年,东京、北海道、大阪前3位都道府县的住宿人数占日本整体的1/4,但外国游客住宿人数集中在东京、大阪、京都、北海道、千叶,其中前3位都道府县占整体的一半以上。从外国游客住宿率来看,东京、京都、大阪为10%,而2%以下的都道府县则超过半数(观光厅(2013a))。对外国游客集中于某地的地理性分析可以参考Tanaka(2013)的研究。
  2. ^ 日本人国内住宿旅游的人均住宿天数,从2006年的2.74天以来有下降倾向,但2012年为2.24天(暂定值),比前一年(2.08天)有所增加(观光厅(2013b))。
  3. ^ 本数字也许不能充分反映出服务质量的差异,分析结果有一定的弹性。
  4. ^ 调查对象期间为标识的年份或前一年的会计年度。
  5. ^ 以24个国家的有识男女为对象进行的带薪休假利用率调查(2013年8月-9月)。
    http://www.expedia.co.jp/p/corporate/holiday-deprivation2013
  6. ^ “为推进工作生活平衡的行动指南”(平成22年6月、推进工作生活平衡的官民高层会议)
  7. ^ 如果能全部利用带薪休假,推算经济波及效果将达16万亿日元(相当于日本GDP的3%左右)、扩大就业效果达188万人。(旅游地区经营论坛(2009))。
  8. ^ 在前述Expedia调查中,带薪休假利用率倒数第1位、第2位的日本和韩国,对工作的满意度也处于倒数第1位和第2位。
  9. ^ 从实际IT资产与附加值的比例来看,到1990年中期为止,日美并没有差距,但之后美国的IT资产迅速扩大,拉开了与日本的差距(2006年美国为33.8%、日本为16.3%)(经济产业省(2013))。
  10. ^ http://www.tripadvisor.jp/pages/HotSpotJapan_2012.html
参考文献
  • Tanaka Ayumu (2013) "Geographic Concentration of Foreign Visitors to Japan" RIETI Discussion Paper, 13-E-008.
  • 观光地域经营论坛(2009)《观光地域经营论坛·休假改革推进分会报告书》
  • 观光厅(2010)分散休假工作小组第2次参考资料
  • 观光厅(2013a)《旅游住宿统计调查报告(2012年1月-2月)2013年6月》
  • 观光厅(2013b)《2013年版观光白皮书》
  • 厚生劳动省(2013)《2013年就业条件综合调查》
  • 经济产业省(2013)《2013通商白皮书》
  • 内阁府(2013)《关于国民生活的民意调查》2013年6月调查
  • 日本生产率本部(2013)《2013娱乐白皮书》

2014年1月30日登载

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