增加日本人的国内旅游
去年年末,全年外国游客人数首次突破1000万人,达到了去年6月阁僚会议通过的日本再兴战略提出的第一个目标。进而借举办奥林匹克之机,今后要想实现在日本复兴战略里提出的到2030年超过3000万人的目标,实现旅游立国,就必须完善旅游环境,积极发展接待游客产业及设备投资。
但到现在,来日本旅游的外国游客只占住宿人数的6%(2012年,观光厅(2013a)),旅游地区也只集中在以东京为首的一部分都道府县(注1)。另外,日本国内的旅游观光也未能摆脱低落状态(注2)。考虑到外国游客去较远的地区旅游受时间限制,为了实现旅游立国,必须增加日本国民的国内旅游,建立起旅游产业的发展基础。
提高"热情款待"的生产率
在海外滞留及旅游时,大部分人都会感受到日本的高质服务世界第一。按照预订时间送货上门、态度亲切的送货员及修理员工、24小时营业的商品齐全的便利店等,都是日本值得夸耀的高质服务。被报道的外国游客的评价也大多是对日本服务周到的赞扬。毫无疑问,"热情款待"是日本的骄傲。
但是,日本服务业整体的生产率低于欧美,特别是餐饮、住宿的全要素生产率(TFP)与美国相比只有51.0%(2009年)(经济产业省(2013))(注3)。要想发扬光大旅游产业的"热情款待",继续提供商业服务,就必须提高旅游产业的生产率。
为了提高生产率,需要在需求及供给各方面采取措施,而把旅游产业里年末年初、黄金周等繁忙期和空闲期的需求平均化,也就是在空闲期怎样使旅游人数增加是需求方面的重要课题。
需求的平均化——让带薪年假的利用率达到国际标准
在人口普查(内阁府(2013))中,选择"娱乐休闲生活"作为今后生活重点的人最多,从娱乐白皮书中对休闲生活的潜在需求(希望参加率-参加率)来看,海外旅游(33.7%)、国内观光旅游(19.6%)、乘船旅游(16%)位列三甲(日本生产率本部(2013))。由此可见,国内外旅游都存在巨大需求,随着带薪休假利用率的提高,空闲期的旅游需求也会不断增加。
但是,日本人的全年带薪休假的利用率从1993年最高峰时的56.1%以后开始下降,这几年虽然有增加的倾向,但2012年为47.1%(前年为49.3%),再次下降。特别是住宿·餐饮业的利用率很低,只有29.8%(厚生劳动省(2013)、日本生产率本部(2013))(注4)。从全世界来看日本的带薪休假利用率也非常低,英法德大致达到100%、美国为70-80%(观光厅(2010))。世界最大的预约旅行网站Expedia的调查结果也显示日本为倒数第一(注5)。
政府制定了到2020年带薪休假利用率达到70%的目标(注6),虽然相关部门正在推进positive off(积极休假)活动,但实际上要达到目标很困难。日本复兴战略的最终成果目标是必须"让每个国民感受到充裕",因此在安倍经济学显现成效的现在,不仅要提高工资,还应该以带薪休假的形式把成果还原给国民。
为了促进带薪年休假,社会整体的意识改革、整个组织的有计划、有效率的业务管理势在必行。这与完善工作育儿兼顾的环境有着共同点,既推动了以发挥女性作用为支柱的日本复兴战略的实现。而且,通过提高带薪休假的利用率,可以期待巨大的经济波及效果及扩大就业效果(注7),进而通过休假,使身心得到恢复,有利于提高工作效率(注8)。
我在法国工作的时候,从2月到3月是学校的寒假,有2周所谓的滑雪休假(把全国分成3个区域,并分散时间),人们利用休假和家人们一起去阿尔卑斯山的滑雪度假村,就像每年例行活动一样。虽然观光厅几年前关于分散休假的讨论已经中断,但是希望今后能积极探讨提高带薪休假利用率的方法与政策。
旅游产业的努力——有效利用IT、捕捉需求
为了让潜在需求明显化,并提高生产率,作为供给方的旅游产业方的对策非常重要,但在设备投资、吸引游客等经营方面没有受过指导的旅馆占半数以上(观光厅(2013b)),因此还有很大的努力余地。
日本引进IT的产业,和美国相比IT化还相当落后(注9),为了提高生产率,积极有效地利用IT是当务之急。虽然利用互联网等提供信息越来越重要,但是在信息泛滥的环境下,为了让顾客能够做出正确判断,还需要有提供住宿设施等客观信息的制度。
掌握并分析多种多样且不断变化的游客需求,并高效提供必要的服务是最重要的。提供服务方应以积极的姿态,学习其他地区的事例,或站在客人的立场来体验,并开阔视野,促进商机。在北海道的NISEKO(新雪谷),澳大利亚人引进了夏季的漂流活动,把NISEKO变成了全年娱乐的旅游胜地。在长野县的地狱谷野猿公园,野猿在雪中泡温泉成为世界奇景,在世界最大的旅游评论网TripAdvisor上被选为"外国游客最想去的日本旅游景点2012"的第5位(第4位宫岛、第6位兼六园)(注10)。从我个人来说,如果有能带宠物住宿的旅馆是最好不过的,在国内外还存在不少类似这样的潜在需求,应积极捕捉这样的需求。