国家创新体制改革——技术标准管理升级

　　关于达到标准化技术的寿命，键盘研究广为人知。现在广泛使用的QWERTY键盘排列长期以来一直被使用。工作效率更高的键盘排列是可能的，但是人们一直使用QWERTY键盘排列，没有人使用不同的键盘排列。由此就产生出一个朴素的疑问："成为标准的技术有多长的寿命？"这个问题又与"应建立什么样的技术标准寿命管理系统？"这一构思相通。

　　技术标准有市场主导形成的"事实标准"和政府主导形成的"法定标准"两种，事实标准的事例可以举出操作系统，智能手机使用的安卓（android）OS、iOS都属于事实标准。"日本工业规格"等规定的规格都属于法定标准。在思考技术标准的寿命时，需要计算规格的制定时点和结束时点。市场决定的事实标准，制定判断什么时点形成了事实标准的基准非常困难。另一方面，法定标准按照规定的手续制定标准，留有记录，因此计算寿命非常方便。关于事实标准的形成时期和结束时期，从信息通讯产业的事例来看，当产品的市场份额达到3%时被作为事实标准计算寿命（1）。根据这个研究的计算方法，索尼家庭游戏机PlayStation的事实标准的寿命为4年。不过，判断这个标准的结束时期非常困难。总之，事实标准的制定时期和结束时期不明确，不知什么时候发现标准已经形成，不知什么时候又发现被其他规格所代替，这一点阻碍了加深对技术标准持续时间的认识。

　　此次我们对日本法定标准JIS的寿命进行了分析。根据JIS记录，把已经结束的规格按照19种技术分类，调查了每种规格的存续时间分布，结果如下（2）。

　　结果不出所料，可以看出每个技术领域存续时间的寿命分布各不相同。原因是标准的形态和利用技术标准的产业界结构带来的影响。作为一般印象，在突破型（radical）创新多于渐进型（incremental）创新的技术领域，技术的持续得不到保证，因此有必要制定新的技术标准。另外，如果把这种情况作为先验性假设，就可以得出下述结论：在技术标准中寿命越短的技术领域，突破性创新越不断发生。

　　而且这个分析结果还对创新具体化的技术标准的管理过程具有重要启示。现在JIS每5年修改一次，征求相关者的意见等工作需要很高的成本。对于以往长期利用的技术标准，延长修改期限，削减相关成本是很自然的想法。另一方面，在技术标准寿命较短的技术领域，缩短修改期限，使技术标准更适应市场需求和技术变化是有意义的观点。这种体制改革将成为改善国家创新体制的一部分。迄今有关技术标准制定程序的研究，主要是关于制定标准所需时间和参与者的行为，对制定后修改技术标准的期限是否适当进行分析还是一个新视点。这与对专利等知识产权的有效期限是否适当已经在开展研究形成对照。

　　如上所述，由于法定标准重要性的提升、高端领域的技术标准需要及时制定，因此根据实际情况决定法定标准的修改期限可以成为有助于改善日本整体的创新体制改革的一部分，此外，关于由市场形成的事实标准，对其寿命及计算方法的知识和见解的积累仍然非常重要。