雇用制度与人才教育制度改革——人力资本项目的研究成果及其政策含义

　　老龄化的急速进展、全球化竞争的加剧，资源小国的日本为了维持并强化经济活力和增长力，充分利用人力资源是关键。本稿把根据上述问题意识实施的RIETI人力资本项目的研究成果分为教育改革、非正式雇用改革与最低工资改革、正式员工改革、工作生活平衡与心理健康、促进女性发挥作用等专题来介绍。

　　这些研究成果的主要政策含义如下。关于就业前教育，不仅认知能力、而且非认知能力、尤其是培养勤劳性对将来的人生非常重要。为了应对不断严重的劳动市场两极化，促进非正式员工的平等待遇、为希望转正的员工开辟成为正式员工的渠道很重要。作为贫困对策，最近引起关注的是提高最低工资，但是应注意对特定经济主体的负面效果和改善决策过程等。另一方面，对于正式员工，也存在改善长时间劳动、普及限定正式员工、引进解雇无效时的金钱解决机制等重要问题。

　　关于工作生活平衡、心理健康、发挥女性作用等紧迫问题，经研究发现与战后建立的日本式雇用体制的根基相关。今后，在考虑体制整合性的同时，应建立什么样的雇用体制呢？这需要从综合性观点进行分析并提出政策建议。