会议概要
- 日期:2003年6月6日-6月7日
- 地点:RIETI会议室
- 主办:RIETI,经济产业省
20世纪90年代主要发达国家行政改革的课题是为实现高效的小规模政府如何引进NPM(New Public Management)式的行政管理手段。
另一方面,纵观20世纪90年代,政策决策的环境变得越来越复杂。要求政策决策过程迅速及时,具有专业水准的呼声日趋高涨,政策必须肩负“市场”信赖这一使命,政策决策过程中国家国民的作用日趋相对化。
在这种情况下,20世纪90年代各国行政的第一线已经超越了如何将民间方式引进行政管理等问题的探讨,新环境下政策决策的方法、行政官员的能力以及如何培养这种能力等成为新的课题。目前有关我国的公务员制度改革问题,处于探讨采用NPM式管理,要求公务员人事政策应以能力评价为基础的阶段。
本次研讨会将邀请各国政府相关人员和学者,就下列问题展开讨论。
在政策决策过程中,对行政官员能力的要求各国发生了什么样的变化?
为具体把握上述各种变化,对政策决策得到共同认识,通过各国实际政策决策的实例,能否找到有用的政策决策方法和技巧?
这些政策决策方法和技巧,反映在各国政策决策过程中是否存在差异或者可以在各国之间通用?
掌握这些方法和技巧,有什么样切实可行的“教育计划”?不只限于行政内部,尤其是在公共政策研究生院,培养具有政策决策能力的人才,需要设置怎样的课程?
会议资料 6月6日(星期五)
13:00-13:15 开幕辞
13:15-13:30 会议介绍
13:30-17:00
第1部:"21世纪对职业政策人员提出的要求与公务员制度改革"
主持人:
城山英明(东京大学法律系副教授)
斋藤 健(内阁官房行政改革推进事务局企划官)
评论:
Steven Kelman(美国哈佛大学肯尼迪学院教授)
嘉宾讨论
提问与回答
17:00- 招待酒会
会议资料 6月7日(星期六)
10:00-15:00
第2部:"职业政策人员应该掌握什么样的技巧和能力——从各国具体的政策决策事例思考"
报告:
Christopher Hood(英国牛津大学教授)
Martin Lodge(英国伦敦经济学院讲师)
城山英明(东京大学法律系副教授)
"文官制定政策的能力:三国产业部比较"
"日本的文官制定政策的过程与能力:经济产业省的情况"
嘉宾讨论
提问与回答
增田雅畅(国立保健医疗科学院 福祉服务部部长)
"护理保险制度的制定过程的特征"
Alastair Morgan(驻日英国大使馆贸易政策参事官)
嘉宾讨论
提问与回答
15:00-15:15 休息
15:15-17:45
第3部:"培养职业政策人员的教育计划"
主持人:
加藤淳子(东京大学法律系教授)
今村都南雄(中央大学法律系教授)
评论:
秋月谦吾(京都大学法律系教授)
藤野达夫(人事院公务员研修所所长)
嘉宾讨论
提问与回答