【WTO专家组上诉委员会报告的解说⑮】以禽流感为由禁止进口特定农产品——基于地区主义的实施卫生与动植物检疫措施

　　印度对来自向国际兽疫局（OIE）报告了发生禽流感（AI）的外国家畜·家禽实施了禁止进口的措施（AI措施）。AI措施对于来自禽流感发生国境内没有发生禽流感地区的家畜和家禽，不允许根据AI风险的不同选择性进口这些家畜和家禽，而是把该国整体作为对象一律禁止进口。也就是说，AI措施没有按照关于适用WTO实施卫生动植物检疫措施的协定（SPS协定）形成的国际标准“OIE陆生动物卫生法典（OIE法典）”要求的“地区主义”进行制度设计。鉴于此，美国围绕印度的AI措施与SPS协定不一致的问题向WTO争端解决机制提出了诉讼。本稿在概要考察本案专家组报告和上诉委员会报告的基础上，探讨实施基于地区主义的SPS协定时，除了SPS协定第6条规定的手续上的义务之外，还间接地要求SPS协定中的哪些其他实体义务（比如：第2条、第3条、第5条）。