“新产业”政策与新“产业政策”

　　 "新产业政策"研究项目从学术观点，对推动经济新陈代谢、培养创新萌芽的政策措施展开了探索性研究。这些研究分为2个视点——现有产业的再生（新"产业政策"）和新产业的创生（"新产业"政策）。现有产业的再生从新的改革视点对迄今由于规制等生产率没有得到充分提高的产业进行了研究。特别把焦点放在了农业和能源产业上。另外还把中小企业政策及反垄断法等有关企业的法律制度也纳入了研究范围。

　　 关于新产业的创生，虽然经过实证证明它是经济增长的动力，但是企业实现自立需要长时间的努力。比较一下经济合作与发展组织（OECD）各主要国家的人均风险投资额可知，日本排名接近垫底，创业数在国际上也缺乏精彩。为了打开这样的局面，从供求两方面搞活创新，并把它作为"产业政策"来执行具有重要意义。本研究项目从多样化的观点对新产业创生的土壤——产品创新的活性化进行分析。

　　 本稿首先介绍"产业政策"的定义，并概观其在历史中的演变。然后从创新的观点对"新产业政策"研究项目进行整体考察，同时也涉及包括知识产权和企业合并等在内的企业法律制度。在各分论中选取能源·农业·中小企业政策3个部分，最后论述今后"新产业政策"的方向。