【WTO专家组·上诉机构报告书解说⑧】EC—对中国产拉锁征收反倾销税的终审判决（WT/DS397）—围绕对非市场经济国企业征收反倾销税方法的各种问题

　　本案尤其值得关注的争论焦点是，对非市场经济国采取反倾销措施时，不分别针对各企业，而是以国家为单位统一计算反倾销税率的方法是否符合WTO协定。欧盟认为，在非市场经济国，国家与各企业实际上结为一体，如果对各企业分别适用不同税率，商品或资源就会从高税率企业向低税率企业转移，减少或抵消反倾销措施的效果。因此应以国家为单位，适用统一税率。然而本案的专家组及高级委员会认为，反倾销协定原则上要求对各企业分别计算税率，欧盟的方法违反协定。
　　不过本案判决还指出，如果调查机关主动收集证据，证明在多个企业之间，或国家与各企业之间，存在着组织上的关联性，就可以把这些企业作为单一主体，适用统一税率。也就是说，虽然不能简单推断非市场经济国的企业都属于一个整体，但是通过出示证据，证明企业之间实际存在关联性，就有征收统一税率的余地。不过该判决并没有表明，调查机关应具体使用什么方法证明企业之间、或国家与企业之间的关联性，因此，明确这个问题的基准将成为今后的政策课题。