最低工资与扶贫政策

作者 大竹文雄(大阪大学社会经济研究所)
发表日期/编号 2013年3月 13-J-014
研究课题 劳动市场制度改革
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概要

  本文以教科书上的劳动市场模型与最近的实证分析为基础,对最低工资制度作为扶贫困政策是否有效的问题进行了分析。如果以竞争性的劳动市场为前提,那么众所周知,最低工资制度或带来减少就业的就业不良影响,或完全不产生影响,两者必居其一。如果劳动市场被买方市场垄断,那么提高最低工资,有可能促进就业和工资上涨。许多国外实证研究报告表明,提高最低工资会减少就业,但也有研究结果表明,最低工资对就业并没有产生影响。在日本,一般认为从90年代末最低工资开始对日本的劳动市场产生影响。而且其结果大多对就业产生负面影响。由于最低工资上涨在短期内是一个没有财政支出支持的政策,所以作为扶贫政策在政治上是受欢迎的。但是大多数以最低工资标准工作的劳动者是全家收入达500万日元以上的家庭中户主以外的劳动者。也就是说,最低工资作为扶贫政策收效甚微。为了解决有子女家庭日益严重的贫困问题,应把目标锁定到孩子身上,支付补贴,减免征税,充实托儿所、住房和食品等实物补助将是有效的政策。