最低工资对劳动市场及经济的影响—根据国外的研究结果,以俯瞰的视点看日本—

作者 鹤光太郎(教职研究员)
发表日期/编号 2013年3月 13-J-008
研究课题 劳动市场制度改革
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概要

  本文综合介绍国外及日本的有关最低工资的理论及实证研究,以俯瞰的视点明确指出这些研究所到达的结果,并在此基础上阐述研究日本最低工资政策的意义。

  首先,判断最低工资政策正确与否的重要标准是就业,关于最低工资对就业的影响,在日本也积累了大量的实证分析,使用大量微观跟踪调查数据,对更容易受到最低工资变动影响的劳动者进行了锁定和分析,发现对就业会产生负面影响。我们有必要根据这些事实,对最低工资政策的应有方式进行评价和讨论。此外,不仅对就业,还应对收入分布、劳动时间、收益、价格甚至对人力资本的影响进行分析,对最低工资所造成的影响进行综合评价也很重要。

  以下提出四点具体的政策上的建议。第一,即使批准上调最低工资,在政策上也应极力避免特定群体负担过重。我们应该借鉴欧洲各国的做法,对年轻人划分出不同年龄段,适用不同的最低工资。第二,上调最低工资时,应当尽量缓慢上调,循序渐进。第三,对最低工资制度的依赖是劳资关系功能不健全的象征,必须努力解决如何在劳资关系中改善低工资劳动者的待遇问题。第四,在日本也应该探讨建立类似于英国的低工资委员会(LPC)的专门组织,基于实证对有关最低工资的政策进行判断。