对限制粮食出口量进行管理的有效性

作者 山下一仁(高级研究员)
发表日期/编号 2013年2月 13-J-006
研究课题 为加强全球化和人口减少时代的农业竞争力而推行农政改革
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概要

  国际谷物市场的特点是因农产品贸易政策而与各国的国内市场隔绝。国际价格低迷时,各国利用进口关税等保护本国的农业。结果,对国际市场的需求减少,谷物价格进一步下降。反过来,当国际价格上涨时,各国或征收出口税,或禁止出口,优先供应国内消费者,结果对国际市场的供给减少,谷物价格进一步上涨。最近的事例是2008年谷物价格上涨至三倍时,印度和中国等国家采取了限制出口的措施,菲律宾等谷物进口国发生了粮食危机。

  2012年由于世界谷物价格上涨,对出口国限制出口进行管理成为国际社会关注的事项。在俄罗斯海参崴召开的亚太经合组织首脑会议上发表了谴责声明。

  然而,这种国际社会的认识是否真能上升为世界贸易组织等对限制出口粮食从法律上进行有效反制呢?进口国的日本迄今多次向国际社会呼吁管理出口限制,但应受到管理的美国、澳大利亚等出口国为什么没有反对日本的主张呢?此外,这种管理对于日本来说,是否必要和有效呢?本文对迄今一直被视为理所当然的管理出口限制的必要性和有效性进行分析。