搞活地方经济的要素研究

作者 尾崎雅彦(高级研究员)、中西穗高(顾问研究员)
发表日期/编号 2011年5月 11-P-014
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概要

  日本经济正在经历结构变化,即在适应低生育率老龄化、全球化、信息化以及财政危机的过程中,不断失去增长潜力。为打开局面,人们期待通过搞活地方的区域经济来增加增长余力。要通过搞活地方经济实现一国的经济增长,就必须考虑各个地方的区域特点,最大限度地有效利用地方储存的资源,制定和实施促进地方发展的适当的地方政策。自20世纪60年代以来,日本的国土和地方政策的基本观念始终是国土的均衡发展。而且,为制定地方政策计划提供支持的经济论、财政论或组织论等学术领域的知识见解也出现了飞跃性的积累。然而即便如此,在迄今的地方政策中,地方经济的自立性以及可持续性经济增长并没有得以充分实现,这说明在地方政策的制定和实施过程中,有可能发生了某些瓶颈。关于过去的地方政策存在下述意见。(1)在根据不同知识见解策划制定的多个政策的目的之间缺乏协调性;(2)中央政府主导的政策往往不符合地方特点;(3)由于地方区域内经济主体之间的协作性不充分,无法应对地方需求的变化。本文首先对有关地方政策的术语进行了确认,并归纳整理了主要理论,在此基础上使用经济学上的逻辑及事例,表明上述意见的妥当性。进而弄清这些意见中存在的制定和实施地方政策时的问题,并提出今后可带来地区经济自立性和可持续性经济增长的地方政策,以及为探讨地方体系的论点。