知识产权战略的评估与今后的方向——应开始实施新知识产权政策

作者 久贝卓(高级研究员)
发表日期/编号 2010年8月 10-P-006
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概要

  本文的目的在于,对始于2002年的日本知识产权战略迄今的进展进行评估,并对今后的方向进行分析。 现叙述概要如下:

  1 知识产权战略是通过促进知识产权的创造、保护及有效利用,来提高产业的国际竞争力,并努力搞活经济的政策。

  2 通过设立知识产权战略总部,设置知识产权高级法院一元化专门处理知识产权诉讼,为迅速进行专利审查增加了500名专利厅审查官等,实现了以往被认为难以实现的政策,而且对知识产权的认识扩大到了国民各个阶层,这些方面都应给予高度评价。

  3 另一方面,关于各项政策措施所追求的目标达到了什么程度,在知识产权的创造、保护、利用和信息内容(contents)产业的振兴等所有领域,都还处于中途状态,或部分停滞状态,而且从制度和用户产业的观点以及与国际制度协调的观点来看,也还存在未解决的课题。

  4 围绕知识产权的国内外环境,在设立知识产权总部后尚未经过10年,就再次发生了巨大变化。在亚洲和新兴国家的经济规模扩大,因特网技术进一步发展的同时,正如雷曼冲击后的世界金融危机、去年的甲型H1N1流感传染、全球变暖问题日益严重所显示的那样,发生了全世界如果不统一步调进行应对就无法解决的问题。在知识产权领域也同样,在对以往的战略做出评估的同时,还需要对这些世界性的环境变化采取对策,从国际性的观点出发,开始实施新的知识产权政策,尤其是下述三点非常重要。
  1)在以雷曼冲击后的经济衰退影响下,日本企业向亚洲和新兴国家市场进一步转移经营资源,申请专利的行为也显示出向亚洲转移。在国外开展业务时,技术是日本企业竞争力的源泉,保护在国外的日本知识产权具有决定性的重要意义,人们期待积极参与有关保护知识产权的国际合作。
  2)由于数字技术和因特网在世界上的普及,围绕所有信息内容(contents)的数字化和数据库化,已经在全世界开始了竞争。虽然日本的信息内容在世界上受到高度评价,但是,在为实现现已成为焦点的电子书籍和电子图书馆构想而进行的竞争中,日本起步较晚,这不仅是日本信息内容产业的问题,而且将给包括研究和教育在内的日本全体带来巨大的损失。日本的信息内容产业不应敌视因特网,而应该有效利用因特网,迈向新的发展道路。出于同样的宗旨,在著作权制度方面也需要加快改革。
  3)大学是知识产权的重要参与者。最近,以生物领域为中心,日本大学的优秀研究成果,通过与外国企业合作,在全世界得到有效利用,对治疗疑难病症、救死扶伤发挥了重大作用。这些大学通过知识产权对世界做出的贡献,是日本的软实力,今后应进一步积极推进。为此,需要尽快探讨对大学知识产权进行支援的制度设计。

  此外,在撰写本文的过程中,得到了(社团法人)知识产权协会的协助,就雷曼冲击后申请专利的动向,对申请专利数量排名前200家公司实施了问卷调查,结果已采用图表的形式予以公布。