从对环境关注事项的分析角度看世界贸易组织渔业补贴谈判

作者 八木信行(东京大学)
发表日期/编号 2009年9月 09-P-001
研究课题  
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概要

  在2001年开始的多哈发展议程中,各国同意开始以明确并提高关于渔业补贴的世界贸易组织规则为目标的谈判。为此,正在就制定关于渔业补贴的新规则进行谈判。本文对这个谈判的经过和现状进行整理,并就此次世界贸易组织制定规则时应该对环境关注事项考虑到什么程度进行了考察。

  渔业补贴谈判的特征之一是,比起对贸易关注事项,更关注环境和资源保护等非贸易性关注事项,并正在进行讨论。但是,捕鱼过剩及捕鱼能力过剩的问题,却不是世界贸易组织具备专业能力(expertise)的领域。在这个领域里,虽然有联合国粮农组织等负责管理渔业资源的国际组织,但是连这些组织也没有被授予执行具有法律效力的规则的权限。因此,如果世界贸易组织的讨论按目前状况进行下去,可以设想,将可能发生扭曲现象。即:世界贸易组织制定比渔业资源管理组织更高水平的资源保护标准。

  由于本来SCM协定(补贴与反补贴措施协定)里没有序言,所以规则对象的事项有可能可以事后追加。因此,渔业补贴规则如果成为先例,将来在世界贸易组织有可能提出各种各样着眼于环境议案和非贸易性关注事项的禁止补贴规则。在此次谈判中,将可以得出这样的启示:在预见到上述未来情况的基础上制定规则是非常重要的。