社会保障、税制与收入分配、经济增长——经济效果的概算

　　本文对社会保障制度和税制的变更给予收入分配和经济增长的长期效果进行概算。

　　由于政策的不同组合，对收入分配和经济增长的效果也出现很大差异。减轻法人税、缩小社会保障制度虽然可以促进经济增长，但会扩大收入差距。强化收入累进制、扩充社会保障制度可以缩小收入差距，但对经济增长具有负面影响。如果有多项政策目标，就需要多种政策手段，对各项政策的目标分别实施有效的政策才是正确的做法。

　　如果促进经济增长与缩小经济差距都是重要的政策目标，就需要有效的经济增长政策和有效的收入再分配政策的组合。例如，可以考虑把降低法人税率和以低收入阶层为对象的支付（退还）加以组合。但是，根据各个政策目标占多大比重，具体的政策组合也不一样。

　　本文的分析包括基础数据在内，在很多制约下的暂时性结果。正如社会保障国民会议也指出的，应能够在个别具体的制度设计中，根据客观数据进行精确的分析，做出正确的选择。