欧洲统一能源政策的实际情况与问题

作者 戒能一成(研究员)
发表日期/编号 2008年4月 08-P-001
研究课题  
下载/链接

概要

  2008年2月的前两个星期,作为国际能源组织(IEA)国别政策审查的一环,对欧洲统一能源政策实施了访问审查。笔者作为日本审查专家代表参加了此次访问审查。本文将对笔者此次访问调查经历的见闻进行归纳,从能源政策制度设计的专业角度,对欧洲统一能源政策的现状及其课题进行分析和解释。

  关于欧洲统一能源政策,以往都是对每个问题发出了个别指令,直到2007年才形成了综合性能源政策,并达成协议。

  该欧洲统一能源政策提出了在地区内的电力、燃气市场问题上实施发电送电和燃气资本分离,在能源环境问题上“至2020年达到三个20%”等积极的目标,特点是采用了促进各加盟国努力这一独特的政策方法。

  但是,过去关于电力和燃气自由化、可再生能源和节能的指令在各加盟国执行的状况实在不佳,考察结果,有一部分政策只是把过去与实际相脱离的指令换成了长远目标。

  没有任何意义设定不切实履行和实施的政策目标。

  目前的状况是,反复对每个政策都赋予一部分强制力,加以强化和延期目标,今后如不在履行和实施方面进行根本性改革,欧洲统一能源政策就有可能变成只是政治决策的形式上的手续。