农业政策改革的制度设想——直接补贴与耕地、股份有限公司的参股

　　在我国缔结自由贸易协定以及在世界贸易组织（WTO）中的通商谈判过程中，农业问题成了阻碍谈判进程的众矢之的。政府为此召开了食品、农业、农村审议会，研究探讨农业政策的改进，并准备在7月份进行中期理论整理。在本文当中，作者对日本农业结构改革的迟缓导致国际竞争力下降的原因进行了分析，通过与法国农业及农业政策的对比，阐明了维持较高米价以及土地利用限制等政策（分区域规划）的失败，如何阻碍了提高单产以及扩大生产规模这些旨在提高农业生产效率的活动。而且，作者依据OECD上的发言及欧盟的农业政策改革经验，作为促进农业改革的政策，阐述了分区域规划以及直接补贴制度的必要性，同时，在农业政策史上首次提出中段山间地区等直接补贴制度构想的本文作者，还对今后应实施的有关直接补贴制度的具体内容进行了说明。