经济政治网络与企业的开放度——以印度尼西亚为例

贸易投资研究项目（第三期：2011—2015年度）
"企业网络形成的原因及其影响的实证分析"研究课题

　　多样化社会网络通过技术传播和技术进步促进经济增长，这已经被许多实证研究所证明，特别是与"外来者"的交往，通过新知识或信息的传递对创新贡献巨大。例如，世界上许多研究都显示出通过贸易和海外直接投资与外国交往可以提高企业生产率（有关日本的研究多数来自RIETI的研究课题）。而且，笔者个人最近的研究表明，日本企业通过与地区外的企业交往，提升了生产率和创新能力（Todo et al. 2015）。

　　但是在现实中，有不少重视地区内或国内的同质性网络的集团拥有政治力量，他们排除与原本可以带来新知识的外来者交往，造成经济停滞。在新兴国家，当构建多样化网络受到这种阻碍时，就会引发"中等收入国家陷阱"。

　　出于对这一问题的认识，本研究对印度尼西亚企业与政治在利益上的结合是否给企业带来对全球化经济的排他性意识进行了定量性验证，结果表明，容易得到政府批准的企业具有与国外交易较少、对外国人信赖感较低的倾向。而且，与外国交易较少、对外国人信赖感较低的企业经营决策者具有抵触自由贸易协定和外资企业的强烈倾向。

　　这一结果如下图所示，显示出企业与政治的结合和贸易保护主义形成恶性循环。也就是说，伴随利益的企业与政治的结合会加强国内企业的贸易保护主义，而实际上实施贸易保护主义政策又会带来越来越多的利益，对于企业来说，与政治的结合变得更加重要。据认为印度尼西亚的贪腐比其他东南亚国家更加严重（OECD，2012），在限制外资和贸易等方面不断加强保护主义政策，陷入了这种恶性循环。

　　进而这种恶性循环阻碍外国的知识和技术流入，使经济陷入停滞。一旦经济停滞，为了把责任推给外国，排外主义往往会更加蔓延。这样的贸易保护主义（排外主义）与经济停滞的恶性循环（下图左方）会引起经济停滞长期化，使新兴国家掉进"中等收入国家陷阱"。

　　新兴国家掉进中等收入国家陷阱、导致经济停滞，对日本来说无论在经济上还是在政治上都没有好处。因此，必须遏制新兴国家的企业与政治结合引发贸易保护主义兴起。对此，日本可以做两件事。

　　一个是在亚洲广泛构建不仅产品贸易，而且规定取消对服务贸易和投资进行限制的经济伙伴关系协定（EPA），如TPP和RCEP等，通过这些规则遏制贸易保护主义。

　　另一个是通过ODA（政府开发援助）加强技术援助和基础设施援助，培养新兴国家企业及市民与包括日本在内的外国之间的交往和信赖感。不过，这种援助不仅限于基础设施建设，还必须重视技术知识交流和人才交流。例如，应把日本企业与新兴国家的产业合作、产学合作作为配套进行支援。

　　此外，伴随利益的政治网络引发的贸易保护主义与经济停滞的恶性循环，不仅在新兴国家，在日本当然也会发生。对于"失去的25年"背后是否有这种情况，需要在认真反省的同时，为重振日本经济取消过度保护特定产业和部门的政策。