编著者对本书的介绍

环境、能源、资源战略
开拓新增长领域

编著者对本书的介绍(选自“前言”)

从开拓重视环境的新增长领域的视点,对今后日本的产业和能源政策提出具体的建议

  现在的经济社会正处于极重大的转换期。2007年的世界金融危机引发的世界经济收缩,使各国经济受到了严重的打击,重建经济成为紧迫的政策课题。可以毫不夸张地说,如何克服此次经济危机,将决定日本经济的未来。其中一个巨大的变化就是对环保的投入。例如,日美两国都完成了政权交替,预计并观察到政策将发生大规模变革。正如奥巴马政权的“绿色新政”、日本民主党政权的“到2020年削减25%的温室效应气体”所代表的,两国都在积极扶持环保技术。而且在2011年3月11日的东日本大地震后,重新执政的自由民主党正在推进最大限度地引进可再生能源和节能。具体内容是期待实现智能电网和燃料电池汽车等氢元素社会。要想在技术上取得突破,最重要的是政府发挥协调作用,构建保护知识产权的体制,保护产业及企业间高度合作开发的成果。这显示出环保政策已经成为一项产业政策。

  本书的目的是,对世界金融危机后实施的、包括日本在内的主要国家的环境资源政策进行业绩评估,同时对于在地震后愈益紧迫的世界能源供求关系中,重视环保的日本今后的产业和能源政策,从开拓新增长领域的视点,提出具体的政策建议。

  本书的意义在于,把环保政策作为产业政策的特点明确地纳入考量,进行评估分析。在全球竞争时代,市场之间、产业之间、产业内部的相互作用具有多面性,产业政策有可能产生当初预想不到的效果。通过经济分析,就可以把相互作用明确地纳入产业政策考量进行综合评估分析。为了不失时机地提出政策建议,应尽早着手这项重要的研究。我们期待为构建世界金融危机后的可持续经济社会,提出相应的政策。

  另一方面,日本的能源供求正面临着严重的问题。由于地震,东京电力公司和东北电力公司包括核电在内的发电站遭受了巨大损坏,被迫实施了计划停电。在这种状况下,日本今后应怎样解决电力供给短缺,保持能源供求稳定呢?此外还需要探讨,对于迄今实施或正在探讨的全球暖化对策,应如何根据目前的形势,思考确保能源供给的方策呢?

  关于能源供给的问题,应最大限度地引进可再生能源,但是在多大程度上可以做到,至今没有充分理解。如果需要新建火力发电站,那么考虑到包括中东局势在内的国际能源形势,应把世界资源丰富的煤炭发电也作为选项。基于上述问题意识,本书以长期而重要的全球暖化对策为主轴,评估分析作为产业政策的环境政策及能源政策对国民生活的影响、对国内外产业的影响、从利用以持续迅速增长的亚洲各国为中心的世界增长来促进日本增长的视点,来考察扶持和发展环保产业对财政的影响、对环保的影响,并对可能的政策选项进行分析。

  本书整理归纳了独立行政法人经济产业研究所(RIETI)的研究项目“关于大地震后的环保、能源和资源战略的经济分析”(研究期限为2011年7月-2013年6月)的研究成果。在此对给予我们研究机会的研究所各位同仁、尤其是东京大学教授·RIETI研究项目主任大桥弘先生、经济产业研究所所长藤田昌久先生、副所长森川正之先生、研究调整主任金子实先生、以及小黑真理女士深表感谢!还要感谢在研究初期阶段给予我们多方支持的中泽则夫先生、星野光秀先生、以及川本明先生!本书的研究成果是与许多同仁前来参加定期举办的研究会,共同切磋琢磨分不开的,在此也一并表示感谢!经济产业省的产业技术环境局地球环境对策室、产业技术环境局环境成套设备与环境政策科、制造产业局汽车科、资源能源厅节能与新能源部等中央政府机关的政策负责人也在百忙之中参加了讨论,对他们也表示由衷的感谢!最后,日本评论社的斋藤博先生从本书的策划到成书,一直给予了大力帮助,在此深表谢意!

2013年7月
马奈木俊介

日本语原文

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