围绕“纳税遵从”的国际合作动向与日本的政策应对方式

2009年度～2010年度

　　伴随经济和金融交易的全球化，利用国际避税地等避税手段的"ATP:Aggressive Tax Planning"（滥用避税）越来越显著。对此，如何保证遵守租税法规，对于各国来说，在"租税公平"和"国家财政"两个方面成为严重问题。

　　特别是2008年以来，发生了史无前例的国际性偷税事件和世界性金融经济危机，以此为契机，在八国峰会、G20国家首脑会议以及OECD等国际性场合，重新认识到"纳税遵从"、"公司治理"的重要性，国际范围的合作动向取得迅速进展。

　　作为"手段"，在主要国家的税制和税务当局之间，尝试对国际避税地和纳税人"强化执行（Enforcement）"的同时，努力加强纳税人之间的信赖和相互理解的"合作关系"（建立"Enhanced Relationship"），在确保"交易的透明性"的基础上，通过"事先确认和达成协议""及时解决问题"，并以此提高纳税遵从的力度。这种手段已经在欧美主要国家进行尝试，不仅有利于行政与纳税人双方的"透明性"和"高效化"，而且对通过加强企业的Tax Risk Management来改善"公司治理"也是有效的。

　　这个问题今后在日本不仅对于行政当局，而且对于企业和个人，进而对于包括金融和资本市场在内的整个社会来说，也将作为努力改善"遵从法规"、"高效化"和"透明性"等的一环，成为重要的探讨课题。为此，在本研究中，将概观最近围绕"纳税遵从"的国际合作动向，明确其"意义"，同时对今后日本的政策应对方式进行探讨。

执行期间： 2009年9月 8日 — 2010年6月18日