日本外交展望

　　田中先生在任外交官时期参与了北朝鲜外交，因在小泉政权时期幕后协助实现日朝首脑会谈，为解决被北朝鲜绑架者回国问题做出贡献而闻名。在本次讲座上，田中先生就日本的外交问题强调指出，目前需要的是使“短期性政治要求”和“长期性的日本国家利益”二者能够并立共存的总体设计，并据此展开外交工作。

　　田中先生同意安倍首相关于“战后体制的终结”、“美丽国家”、“主张型外交”等概念。他指出，今后必须向世界说明以怎样的方法、就什么问题、如何使之实现等具体内容，“为此总体设计不可或缺”。

　　田中先生具体例举了20世纪90年代日美安全保障问题。他解释说：“短期性政治要求是减轻冲绳的负担，这会给国家带来利益，但同时，日本政府在总体战略中考虑冲绳问题，促成了日美安保条约共同宣言的签署以及之后的日美防卫合作方针。这是基于下述考虑：明确在出现紧急情况时日本应该发挥的作用，日本的任务也就自然增加，从而起到减轻美军基地负担的作用。这又进一步促成了周边事态法，以及紧急事态法、阿富汗和伊朗的特别措施法。”

　　此外，始于2001年的日朝秘密谈判，日本是出于为实现地区和平日本应该做些什么，这样一个总体战略，如果北朝鲜能够采取正当的政策就能够消除地区安全保障上的威胁。田中先生认为，平壤宣言是显示在解决绑架问题，多国间合作解决核问题，实现邦交正常化等条件下，向北朝鲜提供大量经济援助的路线图，几年之后，日本外交必定要回到这一路线上来。

　　田中先生认为，安倍首相所讲的“战后体制的终结”是要填补两个差距，一个是宪法设想的国际关系与现实的差距，另一个是日本的过去与现在的差距。为了填补没有设想到侵略战争会发生的现行宪法与现实之间的差距，战后提出了各种各样的理由和宪法解释，结果招致了诸多国家的不信任。田中先生指出，有必要结束对其他国家来说是不透明的理论，通过法律来规定在什么状态下能够行使集团自卫权。此外，田中先生还主张，为了填补战前给其它国家带来巨大损害的日本与战后实现经济高速发展的日本之间的差距，在继续保持对过去问题的基本姿态的同时，日本应该在东亚积极建立地区秩序。在充分利用与欧美各国关系的同时，将经济能力、技术能力、环境能源政策等战后建立的资产积极向东亚扩展，在建立东亚共同体的过程中，尤其在建立地区秩序上应处于主导地位。

　　田中先生指出：“从贸易依存度和外资依存度上来看，中国市场与其他各国市场共同发展是其特征，孤立中国，实施封闭政策是行不通的。中国尊重国际规则，成为不对外谋求霸权的国家对全世界都有益。”

　　田中先生说：“日本应该在与中国拥有共同目标的同时建立东亚共同的经济规则，这就意味着在实现东亚共同体的过程中，日中之间要展开讨论。关于经济共同体，应该从ASEAN+3+3的16个国家实现EPA的网络开始。”首先，在两国间铺开EPA，不断扩大优于WTO的部分。此外，为了实现高水平的地区市场，应该针对ASEAN集中实施具有明确目的意识的经济合作，支持其人才开发和建立民主主义制度等。

　　在安全保障方面，田中先生总结道：“在地区内，普遍性价值和民主主义价值得到推广之前，日美、日欧、美韩、美澳等两国间的防卫机构的作用不能削弱。另一方面，协助处理海盗、恐怖事件、海啸、大规模杀伤武器扩散等问题的地区协作安全保障框架有望建立，在这一框架之下，美国与ASEAN+3+3将起到十分重要的作用。”

　　在答疑时，针对在追求国家利益的过程中是否反映了国民的想法的提问，田中先生指出：“今后，不能只依靠政治家和官吏来决定对外政策的核心，在充分利用有识之士的专业知识的同时，有必要预先在外交方面讨论日本的选择和坐标轴。”此外，针对难以想象中国不谋求对外霸权的批评，田中先生回答说：“以日本为主体，制定为防止霸权的规则，取得中国的同意，就有可能改变事态。为此，日美同盟关系、地区协作安全保障框架、两国间政策的透明化、将东亚共同体纳入视野的多重性参与政策，是针对中国的总体战略。”