东亚经济一体化的历史与展望

　　今年秋天，由布鲁金斯研究所出版了汇集了美国华盛顿关于东亚经济一体化的研究成果的著作《Transforming East Asia》，该书作者宗像直子女士为我们介绍了她的研究动机，分析了包括与美国的关系在内的关于东亚经济一体化的历史与展望，同时还对日本应该选取的目标提出了建议。

　　1990年宗像女士目睹了美国对马来西亚提倡的东亚经济协议体（EAEC）构想的强烈反对及日本的反应，她当时对此产生了朴素的疑问，因此她选择了在美国华盛顿进行东亚经济一体化的研究。这些疑问是（1）为什么曾经支持欧洲一体化的美国却一直反对亚洲的一体化？（2）为什么日本在一切问题上都不想说服美国？（3）日本究竟能否得到美国和亚洲的信任？

　　宗像女士认为，美国学术界出人意外地存在着一种很强的成见，那就是东亚的地区主义带有一种反西欧、反美的倾向，而且是封闭的。在美国，宗像女士一直反复强调"东亚的经济一体化对美国也是有利的"，该观点成为她的主张中一个重要的基干。

　　在这部著作中，宗像女士针对近20年来东亚的制度性框架为什么会形成，它是如何形成的，在该过程中美国的作用及行动得到了什么评价，面向经济一体化的努力如何促进了东亚各国以及日本国内的改革，亚洲经济怎样在提高对世界经济的贡献的同时稳定了地区内的国际关系，并完善了美国的亚洲战略等问题，进行了详细的说明。

　　不发生巨变就无法实现。这些变化包括（1）从受到国内保护的残余以及低效的官僚主义分隔开来的国家集团向开放的一体化的市场发展；（2）从过度依赖美国市场的出口国的集团向更为重视内需、能够取得对美贸易平衡的地区发展；（3）从市场经济制度不成熟、承受经济危机能力低的脆弱的经济向适合竞争与改革、技术革新的具有稳固制度的经济发展；（4）最后，从因政治上的竞争及历史上的憎恶而相互仇视的国家的集团向以共同的愿望和相互信任为纽带的地区共同体发展。

　　宗像女士认为："如果不进行上述转变，那么共同体就不可能实现，而且如果没有上述转变，即使先使用共同体一词，也无法避免地区外的国家对此持怀疑态度。"

　　1985年的广场协议后，日本的对外直接投资急速增加，从根本上改变了日本与其他亚洲各国的关系。宗像女士回顾了80年代后半期以后东亚事实上的经济一体化是如何取得进展的，与此同时，她将与地区一体化相关的制度框架的历史分为四期进行了分析，四个时期分别是（1）80年代后半期到1992年为止，这是就东亚的经济秩序的框架提出数种构想的时期；（2）从1993年到亚洲货币危机之前的优先考虑APEC的时期；（3）从亚洲货币危机到2000年秋开始认真思考关于地区主义应该如何分别使用多层框架的时期；（4）从中国即将加入WTO时提出对中国东盟自由贸易协定进行探讨到目前为止的FTA竞争的时期。

　　宗像女士认为："即便是作为迈向东亚经济共同体第一步的地区整体FTA，也不仅有东盟+3的方案，还包括16国的构想。另一方面，日中FTA暂时只停留在研究阶段。构想虽然立足于整个地区，但行动都停留在两国间，两国间构想的数量正在增加。"

　　宗像女士并没有明确讨论日本关于东亚共同体的战略究竟是什么。关于今后日本应该选择的方向，宗像女士认为，虽然打破了日本不参加只有东亚国家的论坛的禁忌，但日本的结构性思想转变还没有完成，"把东亚共同体作为高标准的理想进行定义，同时定义实现该理想的路线图，为了按步骤实现该路线图，亚洲各国各自提出应该做些什么，观察各国承诺的程度，这对于日本不受周围国家摆布，不因美国反对而动摇，切实推进东亚共同体是不可或缺的。日本为了在东亚成为有魅力的国家应做些什么，迄今为止应该已经有了相应的明确答案，日本的课题仅在于真正实施。"

　　宗像女士最后谈到，虽然未来存在着不确定的因素，但"可以认为现在日美中三国一起发挥着促进东亚经济一体化的作用。这种情况是前所未有的。与其构想雄伟，不如从可以做的事情上切实行动起来。东亚的地区主义是一个值得追寻的目标。"

　　在回答提问时，针对"关于东亚地区一体化，说服美国终归是不可能的。"这个问题，宗像女士回答道："东亚一体化能够为世界和平和安定做出贡献，重要的是诚实地、不断地说明它的好处，无论对谁都不改口，即便对持反对态度的美国也不能放弃讨论并获取信任的努力。"