11月16日,RIETI主办了题为“最低工资与雇用”的国际讨论会。会上,邀请了美国最低工资研究第一人、加利福尼亚大学教授戴维·纽马克(David NEUMARK)简要介绍了美国最近20年有关最低工资政策的研究情况。
在收入差距扩大问题备受瞩目之中,纠正这种差距的最低工资政策成为焦点话题。最低工资的提高一方面有可能使低薪劳动者的工资有所上升,缩小收入差距,另一方面,也有可能出现由于低薪劳动者就业机会减少而造成收入差距进一步扩大等问题。因此,从纠正收入差距的观点来看,提高最低工资是否为人们所期待,取决于最低工资制度是否剥夺了低薪劳动者的就业机会,如果是的话其弹性有多大等。
提高最低工资会给雇用带来什么影响,这项基础研究在日本才刚刚就绪,但是在美国,不仅在国家层面,在以州为中心的各地方政府层面也实施了各种各样的最低工资政策,并积累了对雇用产生影响的研究成果。
日前RIETI主办的国际研讨会,邀请了美国最低工资研究第一人、发表过上百篇论文、取得多项研究成果的加利福尼亚大学教授戴维·纽马克(David NEUMARK)介绍了最近20年美国在最低工资政策方面的研究情况,以川口大司副教授(一桥大学研究生院经济研究科)为中心的劳动经济学专家,以及政策决策人员与会。
会议首先由纽马克教授讲述了美国最低工资研究的基本情况和最新动向。该教授指出,如果对美国的大量研究成果进行深入细致的分析可以发现,提高最低工资将导致雇用减少的竞争性劳动市场模式,在现实中也确实在产生作用。他说,最低工资政策的讨论现在转移到提高最低工资是否抵消了对雇用产生的弊端这个论点上来了。他还指出,美国的最低工资政策在低薪阶层中也对贫困家庭产生了不良影响,作为消除贫困政策,还是EITC(免除劳动税额:向贫困家庭退还所得税的制度)的效果好。
随后,日本的劳动经济专家和政策决策人员也踊跃发言,接连不断地提问和阐述看法,通过数据明确了日本各县和男女的工资分布、最低工资的实际状况,显示出特别是女性劳动者的工资水平,很可能受到最低工资的强烈影响。对纽马克教授的发言,很多人阐述了看法,比如:劳动市场和制度应充分注意国际间的巨大差异;劳动者的多样性和跨地区移动的可能性;最低工资对就业率的影响等等,需要在考虑到这些问题的基础上开展研究。此外还有人指出日本的最低工资和生活保护发生逆转的问题以及促进向生产率高的工作转换的重要性。