从外形标准课税制度的影响与地区间差距的观点分析企业总部迁移行为与决定迁移地点的因素

作者 名方佳寿子(摄南大学)
发表日期/编号 2016年10月 16-J-055
研究课题 有关法人税归属的理论性、实证性分析
下载/链接

概要

  在中央集权体制的日本,地区间税率基本没有差距,企业在决定总部、业务所、工厂等的选址时不需要考虑地区间税率的差距。但是,2004年开始实施"外形标准课税制度",扩大了地方政府(都道府县)决定法人事业税税率的裁量权,从而在地区之间有可能出现法人实际有效税率的差距。

  本文主要分析因实施"外形标准课税制度",企业总部迁移行为发生了怎样的变化。具体做法是,根据离散选择模型(Discrete Choice),主要使用经济产业省的《企业活动基本调查》的个案数据,针对(1)什么样的企业迁移总部;(2)企业总部迁移到具有怎样特征的县;(3)外形标准课税制度实施前后企业的总部迁移行为是否有变化;(4)将总部迁至东京都、大阪府等经济核心地区的企业与迁到其他地区的企业之间,在迁移目的和企业特征上有无不同等四项内容进行分析。

  通过本文的分析,可以预测中央集权体制向地方分权体制转型时是否会出现租税竞争,此外,还可以为吸引企业迁至地方设计必要的基础设施、税制、补助金等政策,并为解决地区间差距问题找到突破口。

*译注:外形标准课税是指根据资本金、销售额、设施面积、就业人数等显示企业规模的外形表征资料进行征税的制度。