通产省(经产省)的产业调整政策

作者 渡边纯子(京都大学)
发表日期/编号 2016年3月 16-J-033
研究课题 从国际视点考察经济产业政策史
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概要

  本稿对通产省(经产省)从战后到现在实施的产业调整政策进行回顾,并对1990年代至2000年代的世纪转换期终止这些政策的意义及影响进行考察。

  在1950年代到1960年代以纺织产业和煤炭产业为主要对象,70年代以后以基础材料产业为主要对象,作为一般法律,以78年的特安法、83年的产构法、87年的顺畅化法等为根据实施的产业调整政策由(1)对结构不景气行业的生产和投资调整(以此为基础推动产业调整)、(2)缓和在产业调整过程中出现的社会摩擦(以此让产业调整顺畅化)这2个要素组成。通产省根据每个时代的不同要求,发挥了作为调整角色的应有作用。

  但是,在1990年代以后,传统的产业调整政策结束,产业和企业的有关裁员和再生部分向产业再生政策转变。虽然原则上是利用市场机制,但政府对产业和企业的干预以其他形式持续下来。另外,在劳动方面有一部分被过度市场化。从中长期来看这里出现的问题,对日本经济来说恐怕会带来负面作用,所以需要对制度设计进行重新研讨。