使用多地区间CGE模型,分析为振兴冲绳自立型经济的财政措施效果

作者 冲山充(丽泽大学)、池川真里亚(筑波大学)、德永澄宪(丽泽大学)
发表日期/编号 2015年7月 15-J-038
研究课题 在经济全球化中可持续发展的地区经济
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概要

  本稿使用包括冲绳县在内的6个地区间模型,针对冲绳县振兴政策的一大支柱"振兴冲绳一次性拨款",从冲绳经济和冲绳县民的经济福利视点,分析了在这项拨款中,冲绳县为了以振兴产业(补贴)的形式振兴自立型经济,应把"振兴冲绳特别推进拨款"分配给哪些产业、分配多少效果最佳。

  其结果可以简要归纳为下述4点。第1点,2014年度以振兴冲绳特别推进拨款为主的987亿日元财政划拨使冲绳县的经济福利增加了1232.4亿日元,冲绳县的实际县内生产总值(GRP)与2005年基准值相比,增长了2.155%,而且给同样以2005年为基准年的劳动力人口创造出了1.7万人的就业效果。第2点,从对冲绳县内产业的波及效果和冲绳县民的经济福利观点来看,搞活制造业比旅游等服务业效果更好。第3点,把振兴冲绳一次性拨款的一部分重点分配给甘蔗、烟叶等农业(地区资源),以及以此为资源充分利用的食品、香烟等产业,比起把同样金额分配给可以期待削减运输成本效果的运输业,不仅对各种生产活动有更大的波及效果,而且从活用地区资源、振兴岛屿的视点来看也更有效果。第4点,2015年度的振兴冲绳一次性拨款比上年度减少,要想保证县民能够得到与上年度同水平的经济福利,就需要把迄今分配给由冲绳县政府机关和市町村为主体的项目拨款中的3分之2左右,转变为对各产业生产活动的补贴。

  从这些分析结果来看,在冲绳振兴计划期间,对于冲绳县可以自主选择实施的项目,从振兴岛屿和可行性的视点出发,把与农业相关的拥有比较优势的食品加工业发展为"农工联合产业",具有广阔的前途。不过,为此还需要将来把扶持新能源产业和出口型制造业这些"新主导产业"(leading industry)也纳入视野,而且为了降低偏高的运输成本,提高运输业的生产率,必须推进基础设施的整备。如果环境得到整备,而且能够从日本本土吸引资本,就可以进一步提高政府直接拨款的效果,并可以期待冲绳经济的可持续发展。