澳大利亚的竞争中立性规则——对TPP国有企业规则谈判的启示

　　进入2015年以后，跨太平洋经济伙伴关系协定谈判（以下称“TPP谈判”）取得了重大进展。虽然指出使谈判迄今长期陷入僵局的原因是知识产权和投资等问题，但同时，“对国有企业的规则”也成为重大争议焦点。提出该规则草案是因为美国国内产业强烈担心一些国家对国有企业等实施的优惠政策导致了不公平竞争，但由于谈判的信息被严格控制，草案的详细内容目前尚未公布。

　　本文根据公开发布的信息，考察TPP谈判中“对国有企业规则”的谈判过程，并在此基础上，介绍发达国家澳大利亚为避免对国有企业等的优惠措施带来不公平竞争制定了所谓“竞争中立性规则”的经验。通过探讨澳大利亚引进“竞争中立性规则”的来龙去脉、该规则的内容及具体事例，来尽力争取获得关于TPP谈判中的“对国有企业规则”草案的意义和背景、成立的可能性、引进规则时应考虑的因素、以及成立后应如何在国内实施等广泛的启示。进而一边比较对照与澳大利亚型规则相关联的“竞争中立性规则”，一边探讨和展望国际经济法中的“竞争中立性规则”的必要性和发展的可能性。